蓬溪效能革命

<% IF TRIM(RS("TOPICA"))<>"" THEN %> <% END IF %>

关于转发《四川省政务公开联席会议办公室（关于印发喻克彬同志在全省公共企事业单位办事公开工作电视电话会议上的讲话（摘要）〉》通知（蓬府办函〔2007】176号）

日期：2007-12-14 来源：作者：

                      蓬溪县人民政府办公室
                            蓬府办函〔2007〕176号

              关于转发《四川省政务公开联席会议办公室
     〈关于印发喻克彬同志在全省公共企事业单位办事公开工作视    电   话会议上的讲话（摘要）〉的通知》的通知

各镇乡人民政府，县府各部门，县属各企事业单位：
    为进一步深化公共企事业单位办事公开工作，不断提高办事公开的规范化、制度化、程序化水平，着力改善民生、维护民权、保障民和、促进民富，努力开创公共企事业单位办事公开工作的新局面，认真贯彻落实中、省、市政务公开工作会议精神，现将《四川省政务公开联席会议办公室〈关于印发喻克彬同志在全省公共企事业单位办事公开工作电视电话会议上的讲话（摘要）〉的通知》转发给你们，希认真组织学习讲话精神并在工作中遵照执行。

                                     二○○七年八月二十七日

               四川省政务公开联席会议办公室

                  川政办〔2007〕6号

               关于印发喻克彬同志《在全省
           公共企事业单位办事公开工作电视电话
              会议上的讲话(摘要)》的通知

各市(州)、县(市、区)、省级有关部门和单位政务公开领导小组：
       6月29日，全国政务公开领导小组召开全国公共企事业单位    办事公开工作电视电话会议后，我省接着召开了全省公共企事业    单位办事公开工作电视电话会议，受省政府秘书长王东洲委托，省政府副秘书长喻克彬作了讲话，现将讲话摘要印发给你们，请认真组织学习，并结合实际贯彻执行。

                           全省政务公开联席会议办公室（代）
                                  二○○七年七月十日

                  喻克彬同志在全省公共企事业单位办事公开
                   工作电视电话会议上的讲话(摘要)

                             (2007年6月29日)

      在刚刚结束的全国公共企事业单位办事公开工作电视电话会议上，中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇主持了会议，提出了明确要求，国务委员兼国务院秘书长华建敏作了重要讲话，我们要认真组织学习，深刻领会讲话精神，结合实际抓好贯彻落实。受东洲秘书长委托，我就贯彻落实好这次会议精神讲三点意见。
一、我省公共企事业单位办事公开取得初步成效
刚才，建敏秘书长在讲话中三次对我省推行公共企事业单位办事公开工作的一些做法给予了肯定。一是四川创新工作思路，专门制定了公共企事业单位办事公开的实施意见及责任追究办法，并针对不同行业的特征和实际，提出了具体要求；二是四川不断拓宽办事公开领域，从教育、卫生、水、电、气、公交拓展到电信、金融、旅游、社会保障等领域，公开范围进一步扩大；三是四川工作重点突出，把涉及群众利益的重大决策过程作为办事公开的重点，要求各市(州)在对修编城市规划、推行公交IC卡和调整低保标准等60多项事关群众切身利益问题进行决策时，都要进行公示或听证。
近年来，我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，以保障人民群众民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和归宿点，以公正便民、廉洁高效为基本要求，着力改善民生、维护民权、保障民和、促进民富，进一步强化领导，拓展内容，完善制度，创新形式，深化监督，不断提高办事公开的规范化、制度化、程序化水平，努力开创公共企事业单位办事公开工作的新局面，为营造良好发展环境，实现“四个跨越”，完成“四项任务”，促进我省经济社会又好又快发展发挥了积极的促进作用。我省连续几年在全国政务公开工作会上作典型发言。在今天的会议上，我省成都市、电力公司作了书面交流。
(一)加强了组织领导、指导协调。教育、卫生、水、电、气、公交、电信、金融、旅游、社会保障等公共企事业行业主管部门分别负责各自系统内办事公开工作的组织领导，各级学校、医院和其他公共企事业单位普遍成立校务公开、院务公开、办事公开等领导机构，健全工作机制，加强公共企事业单位办事公开工作。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行各自职责。物价、审计、财政等部门重点围绕收费、资金、物价问题负责监督检查，确保公开的合法、合理；行业主管部门重点围绕所属单位公开内容是否真实全面、公开形式是否方便科学、公开时间是否及时快捷、公开程序是否规范准确等方面，加强工作指导和监督检查。纪检监察机关对在推行办事公开中的违纪违规问题认真进行调查处理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(二)实效性明显提高。截至目前，在我省省、部属普通高校和成人高校中，90％的高校党委制发了开展校务公开的实施意见或办法，建立了较为规范的校务公开制度，98％的高校已推行校务公开。全省中小学推行校务公开的学校达95％以上，其中成都、绵阳、内江、遂宁、宜宾、资阳的学校校务公开率达到或接近100%；一些市(州)还在民办学校进行了校务公开工作试点，遂宁市民办学校校务公开率已接近公办学校。全省校务公开面在全国教育系统处于领先水平。省电力公司已建成规范化、标准化的城市客户服务中心70个和农村客户服务部879个(含代管345个)；认真落实“客户办电代理制”、“首问负责制”，全面兑现服务承诺，实现“一站式”办公和“保姆式”服务。成都市在市、县(市、区)、乡镇政务公开面达到100％的基础上，全市90个街道“社会事务服务中心”、225个乡镇“便民服务中心”、1040个社区和2288个村“便民服务站(点)”相继建成并投入使用，办事公开工作不断向纵深延伸。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省公共企事业单位办事公开工作中还存在一些不容忽视的问题：一是一些地方和单位对推行公共企事业单位办事公开的认识尚未完全到位。二是一些部门和行业对办事公开工作尚无明确具体的要求和切实可行的制度，工作落实不够到位。三是一些公共企事业单位对外公开的事项不够明确，办事环节还比较多，公开形式比较单一。四是从业人员素质参差不齐，有的服务质量不高，有的态度生硬等。这些问题都需要我们认真研究并切实加以解决。
二、进一步推进我省公共企事业单位办事公开工作
公共企事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体，是政府向人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台，与人民群众的生产生活息息相关。在公共企事业单位推行办事公开，是化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会的必然要求；是转变部门和行业作风，加强党的作风建设的重要措施；是加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能的客观需要。以前，中央的提法是“公用事业单位的办事公开”，这一次，中央的提法是“公共企事业单位的办事公开”。“公用”变成了“公共”，“事业”变成了“企事业”。看起来差别不大，其实是表明办事公开工作领域不断拓展，公开范围进一步扩大，这就要求我们的工作作风和工作水平要有新的提升。今年，我省将按照中央的要求，突出公共服务、社会建设、预防腐败三项重点，深入推行公共企事业单位办事公开工作。
（一）围绕公共服务，切实关注民生。一要在公共服务过程中体现公共企事业单位办事公开的要求，运用电子化、信息化手段，不断创新互联网信息服务平台、行政服务中心公开办事平台、基层便民服务网络平台和惠民帮扶中心等公共载体，使人民群众享受到方便快捷的服务。二要搭建双向互动平台听取民意，当前重点抓好党政主要领导热线、行风热线、服务热线建设。设置社情民意反馈信箱，建立完善政府门户网站，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。三要发挥办事公开的综合效应，进一步完善社会听证、专家咨询、社会公示等制度，实行价格听证，决策公开，促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，以办事公开推动服务政府建设。今年8一lO月，要组织对供水、供气、供电和公交、电信等公共企事业单位实施价格听证、咨询等制度、公开服务及收费项目的内容、依据、标准等工作情况进行一次用户满意度测评。
(二)围绕社会建设，切实改善民生。公共企事业单位承担着大量公共服务职能，具有社会公益性。一是紧紧抓住教育、医疗、住房等行业中存在的问题，下大力气解决“上学难、看病贵、经济适用房供应不到位”等群众反映强烈的热点难点问题。二要紧紧抓住群众反映强烈的电信、旅游、金融等行业中存在的“信息不对称、资费不透明、监管不到位”等问题，把办事公开作为公共企业提高服务质量和经营效益的重要措施，进一步提高企业竞争力。三要紧紧抓住群众生产生活安全方面存在的隐患和问题，及时公开食品、药品、农资、环保等信息，畅通与群众交流沟通的渠道，提高行业公信力，推动“食品药品不安全、生活环境遭污染、假冒伪劣农资坑农害农”等热点难点问题的解决。
(三)围绕预防腐败，切实改进作风。要把办事公开作为健全惩治和预防腐败体系的重要措施切实推行，强化对权力的监督，加强党风廉政建设和行业作风建设。要把推进办事公开与治理商业贿赂结合起来，加强群众监督，完善管理制度，逐步健全防治商业贿赂的长效机制。要建立办事公开信息反馈机制，不断总结经验和解决问题，着力改进和完善公共企事业单位管理制度，堵塞管理漏洞，从制度上预防腐败的滋生。
三、切实保障公共企事业单位办事公开工作取得实效
面对新的任务，采取新的措施，明确领导责任，加强督查问责，搞好典型示范是把公共企事业单位办事公开工作提高到一个新水平的重要保障。
(一)加强领导，落实责任。各级政务公开领导机构要认真履行职责，细化任务分解，狠抓工作落实。协调各有关部门相互配合，齐抓共管，形成合力，共同推进办事公开工作。各级政务公开领导机构要认真研究办事公开工作规律，总结办事公开工作经验，制定本区域、本系统办事公开工作意见，对办事公开工作的主体、范围、内容、形式、制度建设、监督检查、领导体制和工作机制作出明确规定，切实加强工作指导。公共企事业单位是推行办事公开制度的责任主体，要按照当地政府、政务公开工作领导机构及主管部门的部署和要求，将办事公开的要求贯穿于单位管理和社会服务的全过程，使办事公开成为一项基本管理制度。要通过改革切实改变陈旧的管理模式和服务方式，自觉适应市场经济要求，把办事公开作为提高管理水平和服务质量的重要手段，更好地满足人民群众的公共需求。
（二)加强督查，务求实效。各级政务公开领导机构要对公共企事业单位推行办事公开情况加强监督检查。省政务公开联席会议办公室要把对办事公开工作的督促检查作为今年下半年政务公开工作的重要内容，组织对各地、各部门和重点公共企事业单位办事公开工作进行监督检查。重点检查各公共企事业单位遵守有关法律法规和政策标准、公开产品成本、服务承诺、收费标准、办事过程等情况。要把监督检查的结果作为政府目标考核和行风评议的重要参考依据，强化监督检查的作用。
(三)加强示范，带动整体。各地、各部门、各单位政务公开领导机构要进一步加强培养和树立政务公开、办事公开联系点和示范点的典型工作，特别要注意在与群众利益密切相关的行业培育典型，通过组织考察学习或召开现场会等形式，重点总结推广公共企事业单位加强制度建设、规范服务管理、建立长效机制的好经验和好做法。同时，要对不公开、假公开等违反政务公开规定的反面典型进行曝光和问责，抓两头，带中间，切实推动面上工作的深入开展。
《中华人民共和国政府信息公开条例》将于2008年5月1日起施行。政府信息公开是政务公开的重要内容，也是政务公开的一项基础性工作。只有把政府信息公开做好了，才能推进行政权力公开透明运行工作，才能深化办事公开工作。省委、省政府高度重视，6月20日，省政府第122次常务会议听取了省政务公开联席会议办公室《关于做好〈政府信息公开条例>实施准备工作的情况汇报》，同意以省政府办公厅的名义下发《关于做好〈中华人民共和国政府信息公丌条例〉实施准备工作的通知》作出安排部署。各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，积极组织编制公共企事业单位办事公开目录，认真做好实施前各项准备工作。
公共企事业单位推行办事公开是政务公开的重要组成部分，做好这项工作意义重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实省委第九次党代会精神，锐意进取，扎实工作，为加快我省公共企事业单位办事公开工作步伐，为推进富民强省、全面小康作出新的贡献！

主题词：行政事务  办事公开△  讲话  通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，
县法院，县检察院，县人武部。
蓬溪县人民政府办公室              2007年8月27日印

---------- 相关文章 ----------

【关闭窗口】