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《蓬溪效能》第三期 |
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日期：2010-3-29 来源： 作者：县效能办 |
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第三期 蓬溪县效能建设办公室 二○一○年三月十七日 本期要目 ●他山之石 大名县妥善处理“五个关系”深入推进机关效能建设 ●部门工作 县国税局四措施提高纳税服务质量 县质监局强化措施为企业服好务 县畜牧局优化服务环境，让企业、群众少花钱、少跑路 县审计局“三种意识”提升审计效能 县机保局扎实抓好“投资环境年”工作 ●乡镇动态 吉星乡强化干部管理 下东乡签订干部效能建设承诺书 ●他山之石 大名县妥善处理“五个关系”深入推进机关效能建设 正确把握“纠”与“建”的关系。一方面对在明查暗访中发现的违反机关效能建设有关规定的行为，严格按照《影响机关效能行为责任追究办法》进行处理。另一方面通过查纠违规现象注意发现制度体系中存在的深层次问题，修订各项制度，以纠促建，从根本上减少了影响机关效能行为的发生。 深入研究“长”与“短”的关系。放眼于“长”而落实于“短”，该县在机关效能建设活动开展之初制发了《关于在全县开展机关效能建设活动的决定》，对开展机关效能建设活动的目的、意义及长期目标作了长远规划。同时，结合实际，认真制定年度实施方案等文件，明确每个阶段工作任务，做到长期有规划，年度有方案，阶段有重点，通过阶段性任务的完成，达到长远目标的实现。 辨证看待“大”与“小”的关系。从“大”处着眼，把开展机关效能建设作为优化经济发展环境，密切党群干群关系，树立党和政府在人民心目中形象的大事来抓。从“小”处着手，即认真对待每起群众投诉，做到有诉必理，有理必果，严格按照受理、查处、反馈、曝光程序规范查办影响机关效能建设的行为。 妥善把握“热”与“冷”的关系。机关效能建设通过“三抓”措施，即抓宣传、抓建制、抓督察，迅速掀起机关效能建设工作高潮，该县机关效能建设领导小组冷静面对“热”起来的工作局面，积极探索构建机关效能建设长效运行机制，做到对机关效能建设常抓不懈。 审慎处理“内”与“外”的关系。该县各级各部门加强对机关干部的监督与管理，练好“内功”。同时善借“外力”，对机关干部行为进行监督，充分利用媒体监督，在县电视台和《大名时报》开办了“高效榜”和“曝光台”栏目。以民主评议为载体，召开听证质询、民主测评大会，现场解答评议代表提问，接受监督，内外并举，全面加强机关效能建设。 ●部门工作 县国税局四措施提高纳税服务质量 为进一步营造优质高效的服务环境，更好地服务和推动全县经济发展，县国税局从四个方面，提高纳税服务质量。一是着力纳税服务创新。全力推动“一窗通办”模式，着力解决纳税人“多头跑、反复跑、来回跑”等问题，提高工作效率，切实方便纳税人。二是不断强化服务意识。明确纳税人服务主体地位，抓服务质量不放松，强化各项制度落实，杜绝办事拖拉，态度冷漠，工作懒散的现象。认真落实AB岗岗位责任制，防止缺位脱岗、服务断档。三是加强干部职工业务知识培训。组织开展业务知识竞赛，就综合征管软件中申报征收、发票发售、发票代开以及文书受理等模块的操作运用等内容进行测试，杜绝“技艺不精、一知半解”的现象。四是组织纳税人进行电子申报、企业所得税汇算清缴等知识培训。印制有关的表、证、单、书，及时向纳税人发放，对纳税人进行企业政策宣传和重点、难点解释，帮助纳税人充分理解税收政策、法规，促进纳税遵从度和服务满意度的提升。 （县国税局） 县质监局强化措施为企业服好务 一是四川名牌、国家免检产品、产品生产许可证等证照做到随到随办，并指派专人配合企业到省、市质监局办理。二是凡招商引资企业第一年免收一切证、照费（省市收取的除外），减半收取检定、检测费。三是凡招商引资企业第一年在行政执法检查中只作规范处理，不作行政处罚（不符合国家产业政策和生产假冒伪劣产品的除外）。四是充分发挥质监部门的技术、人才优势，成立技术服务小分队，为县上确定的重点企业进行重点帮扶，开展上门服务。五是免费为招商引资企业提供质量技术监督法律、法规以及技术标准，充实企业技术档案；帮助企业制定标准、完善计量基础，建立健全质量保证体系。六是企业办理组织机构代码，实行《首问责任制》，对资料齐全的企业即时办理。 （县质监局） 县畜牧局优化服务环境，让企业、群众少花钱、少跑路 县畜牧局认真执行“投资环境年”工作的各项要求。在招商引资工作中，热情服务，积极向业主介绍我县关于养殖发展的相关政策、区位优势。利用国家强农惠农政策、畜牧业相关项目实施积极引进业主，在办理相关证照时，简化办事程序，上门服务。如对华联农牧、天鸿鹅业、PIC生猪种业合作社的引进，该局派出技术人员随业主一道外出考察市场，实地调研可行性。与当地乡镇共同洽谈土地租赁事宜，让业主尽早开工，不让业主多花钱、多跑路，深受业主好评。在现代畜牧业发展中，该局加强依法行政和服务能力建设，深入开展畜牧业“四法三条例”的学习，规范部门执法行为，切实履行法律赋予畜牧部门的职责，加强政策、理论和业务知识的学习培训，推进学习型单位建设，提高执政兴业能力。进一步加强畜牧系统作风建设，坚持把关注民生、解除民困、帮民致富作为首要职责和最大的政治任务。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制。强化工作落实情况的督察督办，营造“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的行业新风。按照现代畜牧业“圈舍标准、设施配套、品种优良、管理规范、产品安全、资源节约、环境友好”的要求，推进圈舍及配套设施标准化，引导农户发展种养结合的适度规模养殖，把畜牧业打造成为增收致富的支柱产业。 （县畜牧局） 县审计局“三种意识”提升审计效能 县审计局强化三种意识，向创新要效率，以管理求质量，提升审计效能。一是强化大局意识。围绕“投资环境年”工作来安排审计项目, 当好维护国家财经纪律的“卫士”、民生建设的“贴士”、领导宏观决策的“谋士”。二是强化责任意识。大力弘扬爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、甘于奉献的精神，不断提高审计工作实效。三是强化创新意识。把审计从微观向宏观转变，从重视对审计查出问题的处理、处罚向重视促进和帮助被审计单位整改、规范管理上转变，发挥好“审、帮、促”作用。 （县审计局） 县机保局扎实抓好“投资环境年”工作 一是开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”大讨论活动，把思想统一到“两个提升”（提升工作效率，提升工作质量）上。二是制定“投资环境年”工作实施方案，成立工作领导小组，明确职责，落实责任，并制定奖惩办法。三是建立效能长效机制。坚持执行《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》和《责任追究制》等制度，进一步完善《岗位责任制》、《职位代理制》等一系列规章制度。 （县机保局） ●乡镇动态 吉星乡强化干部管理 吉星乡狠抓干部管理，健全了干部请销假、每日签到及干部工作去向公示、工作目标考核等制度，做出了乡干部每周必须下村社、进农家，访民情、解民忧、帮助发展的硬性规定。乡上成立了效能督查领导小组，规定督查小组可随时抽查每一位干部下乡日记，进行核实考查。对弄虚作假、作风不实、工作不力的人员予以通报批评，并与干部的福利待遇、聘任、升迁推荐直接量化挂钩。 （吉星乡） 下东乡签订干部效能建设承诺书 下东乡着力完善激励和约束机制，强力推进机关行政效能建设。今年实行了干部“效能建设承诺书”制度，即每名乡干部签订效能建设承诺书，保证自觉严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制及其它各项效能规章制度；乡领导干部必须率先垂范，发挥模范表率作用；承诺书还对违规行为的处罚进行了明确。该乡签订效能建设承诺书，实现了机关行政效能建设工作由“被动”向“主动”的转变，促进了干部思想认识由“要我做”向“我要做”的转变。 （下东乡） 送：县委常委，县人大常委会主任、副主任，县政府副县长，县政协正、副主席，县委办公室，县人大常委会办公室，县政府办公室，县政协办公室。 发：各乡镇党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，县属各企事业单位。 （共印50份） |
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