蓬溪效能革命

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蓬溪县效能革命领导小组办公室2006年效能革命工作重点（蓬效办【2006】5号）

日期：2007-7-16 来源：作者：

    为进一步落实《蓬溪县效能革命领导小组关于进一步深化全县效能革命工作的意见》（蓬效发〔2006〕1号）、《蓬溪县效能革命领导小组办公室关于分解下达2006年效能革命工作任务的通知》（蓬效办发〔2006〕1号）和2006年2月27日县效能革命领导小组成员会议精神，切实解决我县经济社会发展中存在的突出问题，不断深化全县效能革命，根据《遂宁市效能革命领导小组办公室2006年工作计划》（遂效办〔2006〕8号），结合我县实际，特提出2006年工作重点。
    一、目标要求和工作思路
   2006年效能办工作的目标要求是：巩固我县效能革命成果，进一步强化干部管理，规范机关行为，转变工作作风，提高办事效率，突出工作重点，增添措施，加强管理，强化监督，重点查处，使全县各级机关效率更高，服务更优，运转更规范，决策更科学，公用事业单位服务理念更新，服务机制更活，从取得实效上下功夫，拓展效能革命外延，深化效能革命内涵，不断优化经济发展软环境，促进蓬溪新跨越。
    工作思路是：围绕一个中心，搞好两项治理，督促解决三项热点，抓好四个重点，查处五类典型。即围绕“项目年”这一中心工作开展效能监察，搞好“乱收费、政令畅通”两项专项治理，督促解决“教育收费问题、百姓看病问题、水电气公司服务质量问题”三项热点，抓好“领导层效能建设”、“推行公用事业单位办事公开”、“加强政务服务中心建设”和“大力推行ISO9001服务质量管理体系”四个重点，查处“不尽职履责、工作不在状态”、“服务态度不优”、“办事效率不高”、“吃拿卡要报”、“执法不公、不文明”五类典型。
    二、工作任务
   （一）围绕一个中心
围绕“项目年”这一中心工作开展效能监察，确保“项目年”各项目标任务顺利完成。一是查处擅自设置项目准入门槛，影响项目顺利推进的单位和个人；二是查处工作不力、项目进展缓慢的责任人和责任单位；三是查处在项目审批、建设过程中推诿扯皮、吃拿卡要的人和事。
  （二）搞好两项专项治理
针对一些带普遍性的问题，集中时间，集中人力，集中精力，搞好专项治理，确保在短时间内收到明显效果。同时，加强治理后的长期监管工作，防止一些已经治理并取得成效的问题反复、反弹。
    1、乱收费问题的专项治理。督促相关部门认真清理乱办班、乱收费等行为；督促相关部门彻底清理遗留问题，进一步规范办证收费行为。
    2、政令畅通问题的专项治理。牵头对县委、县政府文件、指示、决议、纪要贯彻落实情况的跟踪督查。严肃处理阳奉阴违、软拖硬顶的责任单位和个人，确保政令畅通。
  （三）督促解决三项热点
努力关注人民群众反映的热点难点问题，想群众所想，急群众所急，维护人民群众的正当合法权益。一是督促检查教育收费问题，坚决制止教育乱收费；二是监督检查百姓看病问题，要使发生在医疗服务中侵害群众利益的行为明显减少，让老百姓看病难的问题有所改善；三是督促检查水电气工作人员的服务态度和质量问题。
   （四）抓好四个重点
    1、狠抓领导层效能建设，破解蓬溪经济社会发展难题
领导干部带头做效能革命表率，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,建立健全决策机制，坚持以人为本，建立领导干部定期解决热点难点问题、遗留问题制度。科学决策要着眼于经济、社会、环境整体协调发展,在更广泛、更持久、更长远的意义上去思考。对造成资源严重浪费，严重影响人民群众正常生活的；对只决策不落实，或因个人私利决策造成工作失误或事业受损的，按有关规定严格追究相关责任人责任。对县级领导干部开展效能革命工作逗硬实施目标考核。
    2、大力推行公用事业单位办事公开，不断拓展效能革命的内涵和外延严格按蓬委办发〔2006〕8号文件精神，推行办事公开，加强从源头上预防和治理行业不正之风，维护人民群众的根本利益。一是逐一规范各公用事业单位办事公开的内容、形式和公开的时间；二是督促各公用事业单位建好内部管理制度和监督保障措施；三是督促各公用事业单位制定并公开规范化服务细则。
    3、加强政务服务中心建设
政务服务中心是效能革命的主阵地。要加快政务服务中心改革建设步伐，突出抓住“项目彻底入驻、充分放权授权、平均5日办结、现场办结率达50%以上，强化目标管理”等工作落实，不断提高办事效率，努力提升服务质量。
    4、大力推行IS09001服务质量管理体系
IS09001标准符合政府职能转变的要求，要树立“以人为本，以客为尊”的服务理念，切实抓好IS09001质量管理体系教育发动和全员培训工作，拓展行政管理的新空间，提高干部队伍的整体素质，提高群众对政府工作的满意率，真正达到机关效能建设的目的。重点抓好IS09001质量管理体系建设在窗口单位的试行工作。
  （五）查处五类典型
   重点查处，严查快结，是效能革命的生命线。要通过对一些典型效能问题的人和事进行调查处理，公开曝光，保持效能革命经常性的高压态势，以儆效尤。一是查处不尽职履责、工作不在状态，上班时间无正当理由脱岗、离岗或在岗办私事、上网聊天、打游戏以及出工不出力等行为；二是查处服务态度不优，对服务对象态度生、冷、硬、横、顶的行为；三是查处办事效率不高，办事拖拉的行为；四是查处吃拿卡要报的行为；五是查处执法不公、不文明的行为。
    三、工作措施
   （一）抓牵头责任单位。切实抓好对牵头单位的组织领导工作，充分调动各级各部门工作的积极性、主动性和创造性。
   （二）抓正反典型。正面典型引路，反面典型警示，是效能革命取得成效的一条基本经验。今年，继续抓好效能问题反面典型的重点查处，公开曝光，同时，着力树立和表扬一批服务态度优、为民办实事、在急难险重工作中冲锋陷阵等方面的正面典型，进行大张旗鼓地宣传报道。
   （三）抓明查暗访。加大明查暗访的力度，对工作不在状态，服务质量差，乱收费问题进行重点暗访，坚持每天暗访，不仅要暗访工作纪律，也要暗访办事流程、服务态度以及制度落实等情况，还要暗访已经做出的处理决定执行情况和当事人的改正情况，建立立体式、全方位的暗访网络。
   （四）抓监督评估。继续对新闻媒体下达明查暗访任务并每月通报情况，研究制定对聘请的效能义务监督员的考核办法，建立重大效能问题有奖举报机制。
   （五）抓自身建设。效能办要做作风建设的标兵，要成为人才培养的摇篮，就必须抓好自身建设。一是每周要组织办公室人员集中学习、讨论，不断提高业务素质；二是建立和完善各项内部管理制度，严格按制度管人，凡效能办工作人员出现效能问题的，加重处理；三是强化办公室人员的学习意识、服务意识、大局意识和创新意识，强调品德修养，狠抓人员综合素质的提高。

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