蓬溪效能革命

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关于印发吴相洪林建国同志在县效能建设专题会议上讲话的通知

日期：2008-7-1 来源：效能办作者：

蓬溪县效能建设领导小组办公室文件

蓬效办〔2008〕2号

蓬溪县效能建设领导小组办公室
关于印发吴相洪林建国同志在县效能建设
专题会议上讲话的通知

各镇乡党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，县属各企事业单位：
为深入贯彻省、市、县加强机关行政效能建设会议精神，进一步推动蓬溪经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，纵深推进效能建设。2008年6月27日下午，县效能建设专题会议在县委常委会议室召开。会议总结了上半年效能建设工作，剖析了当前效能建设工作中存在的问题，对2008年下半年以及今后一段时期的效能建设工作进行了安排和部署。会议审定通过了效能建设《九条禁令》、《蓬溪县进一步深化机关行政效能建设实施意见》及优化经济发展软环境的三张《明白卡》，并明确了在县规划和建设局推行部门行政职权运行公开试点工作。这次会议充分表明了县委、县政府抓效能建设工作的鲜明态度和坚定决心。县委书记、县人大常委会主任、县效能建设领导小组组长吴相洪，县委副书记、县长、县效能建设领导小组副组长林建国在会上作了重要讲话，对今后效能建设工作指明了方向，提出了明确要求。现将吴书记、林县长的讲话内容印发给你们，希认真组织学习，切实加以贯彻落实，不断创新思路，增添工作措施，强化执行，不断深化效能建设，奋力推进我县经济社会又好又快发展。

二○○八年六月三十日

县委书记县人大常委会主任吴相洪在效能建设专题会议上的讲话

2008年6月27日
（根据录音整理）

这次会议是前几天就准备召开的，在时间很紧的情况下，今天把大家召集起来专门研究效能建设工作，就是要通过狠抓效能建设的推进，来确保全年目标任务的完成。刚才，县效能办庞雪君同志把近段时间全县效能建设工作的开展情况以及下一步打算作了汇报，相关部门和领导作了很好的发言，建国同志对效能建设工作的开展情况给予了评价，对下阶段工作作了安排，讲得非常好，我完全赞同。这里我再强调几点。
一、高度重视、认清形势，坚定不移地推进效能建设
今年第二季度马上就结束了，按照时间过半任务过半的目标要求，我们的任务完成得怎么样？今年的目标任务能不能完成？第三季度、四季度的工作怎么推进？这个问题对于我们每个部门、每位同志都应该高度重视，清醒认识当前的效能建设紧迫形势。因为前段时间出现的特殊事件，一些部门很多干部都存在不愿做事、怕做事等情况，越是在特殊时期我们越要清醒认识，加倍努力，扎实工作，蓬溪发展滞后，如果蓬溪不加快发展，我们还要落后。我们必须在统一思想认识，加快蓬溪的发展上多思考，多落实。必须坚定不移地推进效能建设，确保我县“争三创二”目标的实现，推动蓬溪经济社会又好又快地发展。
二、创新思路、突出重点，开创效能建设新局面
上半年县效能办做了很多工作。刚才，曾主任也作了全面总结并给予了表扬。但是现在总体感觉效能建设势头没有效能革命之初强劲，查处力度没有原来大，县效能办要进一步创新思路，通过制度建设、制度创新来改变这种现状。要把蓬溪当前的一些效能建设问题都写进即将出台的《蓬溪县进一步深化机关行政效能建设实施意见》、《九条禁令》中，对《蓬溪县进一步深化机关行政效能建设实施意见》、《九条禁令》、三张《明白卡》、及行政职权运行公开试点工作进行认真研究、修订和完善。三张《明白卡》的印发及行政职权运行公开试点工作的开展，可以让办事群众对办事需要的材料、办事程序、缴费金额、收费标准依据等情况一目了然，必须执行好。《蓬溪县进一步深化机关行政效能建设实施意见》和《九条禁令》还要在县委全委会等会议上专门讲。这几个文件和制度出台后，县效能办要切实抓好制度的落实检查工作，要求各级各部门必须认真贯彻执行到位。
三、强化督查、逗硬考核，确保效能建设再上新台阶
进一步加大查处力度，要通过效能建设的查处确保各项工作落到实处。刚才建国说到的领导干部过多计较个人得失问题、求稳怕担责任的问题、行政执法部门吃拿卡要问题、公用事业单位服务问题等，效能建设在这些方面要抓典型，县效能办要主动查、主动走访，查处要逗硬，不换思想就换人。一是加强对制度建设和落实情况的督查。各级各部门必须健全制度，严格做到有章可循，照章办事。特别是《首问责任制》、《限时办结制》必须落实到每一个单位的每一个岗位。从下周起请县纪委任书记牵头对这几项制度的落实情况作一次专项检查，将检查情况形成一个材料，看各单位到底落实得怎样，检查发现的问题出现一个通报一个，年终逗硬考核。二是加强对公用事业单位的服务情况的督查。公用企事业单位的服务直接关系到老百姓的生活质量，我也几次听到群众反映，特别是个别垄断部门服务意识较差，要从制度、机制上研究，公用事业必须为当地经济社会发展和群众生活服好务。今年年初，县效能办也对一个公用事业单位搞了一次调研分析，还必须进一步研究，要收到实效。请县纪委任书记牵头相关部门参加，对公用事业单位的服务情况进行一次彻底的督查，切实转变其服务态度，优化服务措施，提高服务质量。
效能建设是一项长期工作，必须抓好抓实，特别是县效能建设领导小组成员单位，要作好表率，发挥好带头作用，下一步要加大明查暗访力度，如果有领导小组成员单位违反效能建设相关规定，必须重处。今天，效能建设专题会议后要在全县再次形成效能建设强劲势头，要通过效能建设工作推动全县各项工作。

县委副书记县长林建国在县效能建设
专题会议上的讲话

2008年6月27日
（根据录音整理）

今天县委、政府主持研究今年的效能建设工作，我觉得很有必要。下面我讲几点意见：
一、对效能办工作的评价
上半年，县效能办庞雪君同志工作非常用心、用情，全县的效能建设工作取得了一定的成绩。目前，又花了很多功夫和精力来思考如何从机制上、措施上、办法上进一步规范、强化这项工作，今天提出来的这些思路、措施和办法是比较成熟的。对于蓬溪下一步的效能建设工作肯定会起到很大的推动作用，蓬溪的效能建设会再上一个台阶。
二、目前效能建设工作存在的问题
（一）某些领导干部存在患得患失、办事不力现象。特别是个别主要领导干部过多计较个人得失，怕承担责任，当安稳干部，坐在位置上有权有钱,只图享受不做事,不为县委县政府分忧解难，不为助推经济社会发展想办法，遇到问题绕道走，甚至以种种借口，拒不执行县委、政府决定。
（二）有些干部求稳怕乱、不思进取。这些干部只图平平安安、舒舒服服，工作来了就能推则推、能拖则拖，很大程度上影响了工作，这个问题在中层干部、一般干部中比较普遍，在局级领导中也不鲜见。
（三）个别干部有吃拿卡要的行为。个别部门、个别干部在执法、行政的过程中，吃拿卡要的行为有所抬头，热情服务、主动服务的意识下降。最近，我通过与企业和相关部门打交道了解到这种现象近来还比较突出。
（四）个别垄断公用事业单位服务服务意识不强，工作难以协调。目前，个别企业以种种名义插边收费，甚至乱收费，群众反映强烈，县效能办对这些企业的相关法规和制度要进行认真研究，进一步优化我县的发展环境。
三、对效能建设工作的几点意见
（一）同意印发今天提出来的效能建设相关制度和《蓬溪县进一步深化机关行政效能建设实施意见》，县效能办要加大对制度落实的检查力度，强化执行。
（二）重点解决公用企事业单位的服务问题。这也是效能建设下一步的工作重点。不仅要从某个行为问题着手研究。还要从他们的服务机制、制度上研究，但这些问题的彻底解决仅仅靠效能的手段是比较单一的，希望相关部门要积极参与，要为县委、县政府治理这方面的问题提供决策参考。
（三）加强协作、强化落实，综合治理。效能建设是下半年要重抓的一项工作，我个人认为不管我们从机制上如何建立，规范上如何健全、充实完善，措施、办法如何增添，最后的结果是要解决问题。刚才，很多同志谈到上半年干部作风方面有些恶化，在服务意识上有些淡化和退化。这两个问题应该说很大程度上影响了上半年的工作。如果下半年不能够断然地采取切实有效的措施予以解决，可能下半年经济和社会发展还将受到很大的影响。所以我们今天开这个会，不仅仅是研究出台这几个文件，重要的是要从措施上落实，逗硬查处几起影响效能、影响发展环境的人和事，引起各级各部门的重视。下半年，纪委、组织、督查、效能、目标等部门，要进一步加强协作，整体联动，综合治理，切实把今天研究出台的几个文件落到实处，做一些实实在在的工作，实实在在地解决一些问题，切切实实地转变工作作风，提高服务质量，进一步地优化经济发展软环境，为全面完成县委、县政府确定的经济社会发展目标起到有力的推动作用。

主题词：文秘工作  效能建设△  讲话  通知
抄送：县委常委、县人大常委会副主任，县政府副县长，县政协正、副主席，县委办公室，县人大常委会办公室，县政府办公室，县政协办公室，县效能建设领导小组成员。
签发：吴相洪                        承制：县效能办
蓬溪县效能建设领导小组办公室        2008年6月30日印
(共印50份)

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