蓬溪效能革命

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蓬溪县效能革命领导小组关于转发《遂宁市效能革命领导小组关于查处效能典型问题的若干规定》的通知

日期：2007-7-16 来源：作者：

  各镇乡党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，县属各企事业单位：
  为进一步巩固和扩大效能革命成果，强力规范和约束机关、事业单位工作人员行为，营造恪尽职守、热情服务，严格执法、敢于负责，心系发展、心系群众的优良政风，助推全县经济社会快速健康发展，现将《遂宁市效能革命领导小组关于查处效能典型问题的若干规定》转发给你们，希认真学习，共同遵守，坚决贯彻执行。

                                           二○○六年五月十一日

                       遂宁市效能革命领导小组
                    关于查处效能典型问题的若干规定

    我市自开展效能革命以来，以硬措施改善发展软环境，促进了经济社会加速发展。但是，目前效能建设中还存在一些问题和薄弱环节，主要是：少数干部职工认识不到位，对效能革命被动应付；一些部门办事效率仍然不高，服务质量仍然不优；有的地方、单位不能严肃执纪，对违反纪律的干部处理失之于软、失之于宽，致使顶风违纪事件屡屡发生。为了进一步巩固和扩大效能革命成果，强力规范和约束机关、事业单位工作人员行为，营造恪尽职守、热情服务，严格执法、敢于负责，心系发展、心系群众的优良政风，助推全市经济社会快速健康发展，必须严肃查处效能建设中违纪违规的典型问题。特作如下规定。
    一、坚决做到发展为先，发展为大，发展为重，全力推进遂宁加快发展。对企业、对投资项目、对往来遂宁的客商要多服务、不干扰，多帮助、不添乱，多设“路标”、不设“路障”，多说行、少说不行。凡是生搬硬套，设置门槛，阻碍发展，致使该办的事情未能办成或未办好的，一经查实，对领导干部一律免职，对一般干部一律调离工作岗位，对聘用人员一律解聘。
   二、坚决做到令行禁止，政令畅通。对上级作出的决定、部署、指示，必须坚决执行，批交办事项必须在规定时限内办结。严禁顶着不办，拖着不办。凡是部门领导顶着不办、拖着不办的，一律免职；凡属一般干部拖着不办的，一律调离工作岗位。凡因部门内部科室之间扯皮，致使政令不畅的，追究科室负责人的责任，轻者调离岗位，影响恶劣者，一律免职，并追究主要领导责任；凡是部门之间扯皮，致使政令不畅的，对部门领导实行诫勉谈话；延缓办事进程五个工作日以上等情节严重的，对推诿扯皮部门的领导作出调整安排。
   三、坚决做到严格执法、文明执法、公正执法，切实维护群众利益。凡违规执法、越权执法，刁难企业、欺压百姓，乱检查、乱罚款、乱收费和搭车收费的，一经查实，对领导干部一律免职，对一般干部一律调离工作岗位，对聘用人员一律解聘，直至党政纪处分和法律惩处。
    四、坚决做到热情服务，形象良好。凡对服务对象和办事群众冷、硬、横、推和态度粗暴的，一经查实，一律给予告诫处理；造成服务对象和办事群众人身伤害和较大经济损失的，对领导干部一律免职，对一般干部一律调离工作岗位，对聘用人员一律解聘。凡在非公务时间发生严重损害机关和干部队伍形象的行为或阻挠、干涉执法执纪部门正当履行公务的，对相关责任人员一律给予告诫处理，对责任人所在单位一律通报批评。
   五、坚决做到尽职履责，严守纪律。凡行政不作为或行政乱作为造成重大影响和给人民群众造成较大经济损失的，对领导干部一律免职，对一般干部一律调离工作岗位，对聘用人员一律解聘，直至党政纪处分和法律惩处。凡办事拖拉、超过向社会公开承诺的办结时限的，一律给予告诫处理；造成较大影响和损失的，对领导干部一律免职，对一般干部一律调离工作岗位，对聘用人员一律解聘。严格执行省纪委、监察厅《关于党政机关工作人员违反规定打麻将的党纪政纪处分暂行规定》，如有违犯，对领导干部一律先免职再查处，对一般干部一律先待岗再查处，并按规定顶格处理；对聘用人员一律解聘。严禁上班时间打牌和无正当理由到公共娱乐场所消费，一经查实，对领导干部一律免职，对一般干部一律调离工作岗位，对聘用人员一律解聘。严禁参加市委、市政府会议迟到或缺席，或上班时间溜岗、脱岗、玩电脑游戏以及无正当理由做其他与学习、工作无关的事情，一经查实，一律给予相关责任人告诫处理。
   六、坚决破解非法利益格局。斩断行政机关或依法履行公共管理事务职能的事业组织与中介机构、各民间协会的利益联系。凡擅自设置前置条件，指定产品购买和指定中介服务，或变自愿接受服务为强制接受服务，或只收费不服务，或将中介机构、民间协会与行政权力嫁接，强制收取费用的，一经查实，对领导干部一律免职，对一般干部一律调离工作岗位，对聘用人员一律解聘，直至党政纪处分和法律惩处。
   七、坚决做到秉公办事、廉洁从政。严禁权钱交易和吃拿卡要报，凡搞权钱交易，一经查实，依纪依法严肃处理；凡搞吃拿卡要报的，一经查实，对领导干部一律免职，对一般干部一律调离工作岗位，对聘用人员一律解聘，直至党政纪处分和法律惩处。
    八、坚决做到诚实守信，营造诚信环境。凡党委、政府作出承诺或出台的政策，就必须兑现，不能失信于民。因形势发展或上级政策发生变化导致不能兑现或不能全部兑现的，必须向企业和群众解释清楚。凡无正当理由，承诺不算数，政策不兑现，影响项目落实、工程进展或经济发展的，一经查实，一律给予单位主要领导告诫以上处理，直至免职；造成重大损失影响较坏的，追究党纪政纪责任。
    九、坚持一把手负总责的制度。凡是本地本部门（单位）效能革命工作制度不健全、工作不落实，在为企业服务、为群众服务、为基层服务中问题较多的，一律给予一把手告诫处理；经批评整改不力的，一把手要引咎辞职；情节严重的就地免职或责令辞职。
    十、坚持自觉接受社会监督和舆论监督。凡是在机关效能建设评议中被评为不满意的单位，限三个月时间整改，到期再评议。经再评议，满意度达不到百分之七十的，对单位主要领导就地免职或责令辞职；凡是在机关效能建设评议中排名倒数第一的，单位班子集体检讨，对一把手一律给予告诫处理，直至引咎辞职。涉及效能建设的有关问题被新闻媒体曝光的，一律严肃处理相关责任单位和责任人，被曝光单位必须在7日内作出处理决定和提出解决办法并在相同媒体作出答复，否则给予单位主要领导告诫处理。
    以上规定，适用于全市各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、公用企业事业单位。人民团体、民主党派和工商联机关依照本规定执行，按程序办理。在执行该《规定》时一并执行《遂宁市效能责任向上追究一级实施办法（试行）》。对干部管理权限不在遂宁但问题属实的，由市委、市政府或市效能革命领导小组向其上级主管部门、机关正式致函衔接，确保市委、市政府的政令畅通。

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