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为实现蓬溪经济大发展而努力奋斗 |
| ——在全县“解放思想，加快发展，奋勇争先”主题竞赛活动动员大会上的讲话（摘登） |
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日期：2006-5-11 来源： 作者： |
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解放思想 更新观念 为实现蓬溪经济大发展而努力奋斗 ——在全县“解放思想，加快发展，奋勇争先”主题竞赛活动动员大会上的讲话（摘登） 中共蓬溪县委书记、县人大常委会主任 李安邦 （２００６年４月３０日） 同志们： 今天召开的全县“解放思想，加快发展，奋勇争先”主题竞赛活动动员大会，是我县经济社会发展处于攻坚阶段召开的一次重要会议。这次会议的主要目的，就是要以开展“解放思想，加快发展，奋勇争先”主题竞赛活动为抓手，动员全县干部群众着力解决在实现蓬溪大发展过程中在思维观念、思想认识、精神状态、行为方式等方面存在的突出问题，坚决清除影响发展的思想障碍，确立实现大发展的新理念、新思路、新举措，建设实现大发展的良好环境，进一步激发全县人民围绕招商引资抓项目、争资金、促落实，各行各业奋勇争先、建功立业的热情，为实现蓬溪大发展作出贡献，在全县上下掀起人人谋发展、人人抓招商引资、人人跑资金项目的热潮，营造全民创业的浓厚社会氛围，形成你追我赶、奋勇争先的大好局面。为了深入扎实地开展好这次主题竞赛活动，下面，我讲三点意见。 一、解放思想，冲破束缚发展的思想桎梏，增强蓬溪发展的强大精神动力 改革开放２０多年的成功实践，使我们深切地感受到，发展是硬道理，解放思想也是硬道理。没有思想的大解放，就没有生产力的大发展，就没有经济社会的大飞跃。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的创新，就不会有发展的跨越。思想解放的速度，决定经济发展的速度，决定经济发展的跨度。同时我们也深刻地认识到，只有坚持实事求是地解放思想，我们的工作才能顺利向前推进；只有坚持与时俱进地解放思想，我们的事业才能无往而不胜。 （一）历史前进的步伐昭示我们，解放思想永无止境。解放思想不仅是理论问题，更是一种实践。它没有终点，永无止境，常说常新。党的十一届三中全会以来，中国经历了三次思想大解放，１９７８年前后的真理标准大讨论是第一次思想大解放，他冲破了“两个凡是”“左”的桎梏，宣告了中国改革开放时代的到来；１９９２年小平同志南方讲话促进了第二次思想大解放，解决了姓“资”姓“社”问题，指出了进一步扩大对外开放、发展社会主义市场经济的必要性和“三个有利于标准”；第三次思想大解放从党的十五大开始，以江泽民同志为核心的第三代领导集体与时俱进，形成了“三个代表”重要思想，把解放思想推向新的历史高度。这三次思想大解放，都极大地促进了人们的观念更新，强有力地推进了党的建设和社会主义现代化事业的发展进程。同样，改革开放以来，在我们蓬溪的发展历程中也经历了几次思想大解放。第一次从１９８０年开始，我们蓬溪人解放思想，率先实行“家庭联产承包制”，推动了农村经济快速发展，成为了全省农村改革的一面旗帜；第二次从１９９２年开始，县委、县政府解放思想，实施超常规发展战略，实现了蓬溪经济社会的超常规发展；第三次从１９９６年下半年开始，解决了“国退民进”的问题，推动了企业改制，盘活了存量资产，搞活了企业。实践证明，顺应历史进步潮流，推动经济快速发展，关键就在于解放思想。 （二）蓬溪与周边区县差距拉大的现实昭示我们，解放思想至为关键。近几年来，我县经济发展较快，但与周边相比，差距越来越大。远的不比，就拿与我县北边紧邻的西充县相比，他们的历史沿革和我们差不多，过去不如蓬溪，但现在已把我们远远地甩在了后边。从我们大蓬溪分出去的大英县，经过短短的八年艰苦创业，已经超越我们。就是刚刚建区不到两年的安居，也是突飞猛进、日新月异。４月６日，我们组织党政考察团专程到安居学习考察，见证了他们创造的奇迹。安岳、武胜、船山等毗邻区县也咄咄逼人。他们的最大法宝是什么？就是思想大解放，观念大更新，推动了大发展。我们的资源、能源、区位等方面的条件不比人家差，我们的干部群众素质、水平也不比人家差，为什么同样在川中，发展不同步？关键还是在干部，根本是我们解放思想没跟上步。 （三）蓬溪与先进发达地区在思想观念上的明显落差昭示我们，解放思想迫在眉睫。我们要加快发展，融入成渝经济区，首先要做到观念对接。与发达地区相比，我们思想观念还明显落后。今年春节后，县委对全县干部群众的思想状况进行了广泛的调研，调研的结果，大家有一个共识，那就是：阻碍蓬溪加快发展的最大障碍是少数干部群众思想观念严重落后。同志们，当前，蓬溪正进入攻坚破难、加快发展的关键时期。虽然是少数人，但其阻碍作用很大：就好比是一个木桶上最短的那一块板，虽然只是一块板，但木桶装多少水却取决于它。如果不解放思想，清除这些磕磕绊绊，我们的发展就会寸步难行，我们的事业就难以兴旺发达。因此，我们必须打开解放思想的总闸门，用解放思想的重锤彻底敲碎旧思想旧观念的硬壳，扫清发展道路上的思想障碍，为实现蓬溪大发展提供强大的精神动力和舆论支持。 一要坚决破除悲观失望、消极畏难的心理，牢固树立攻坚破难、跨越发展的观念。我们有少数干部，悲观失望，情绪低落，怨天尤人，总认为蓬溪没有出路，发展没有希望，跨越更是幻想，看不到蓬溪的美好前景，对蓬溪的发展缺乏信心。不仅精神疲软，而且工作也疲软，对事业缺乏激情，态度消极，畏难情绪十分严重。认真分析和审视蓬溪县情，我们是具有很多优势的，蓬溪的发展是大有前途的，是能够实现跨越的。国家宏观政策继续倾斜西部地区给我们带来巨大生机；东部沿海和大中城市产业转移给我们带来无限商机；蓬溪区位优势明显：处于成渝经济区的腹心地带，有成都、重庆两大中心城市和绵阳、南充、遂宁、广安等大中城市的辐射和带动，成南高速公路、达成铁路、遂渝高速铁路贯通，遂渝高速公路、遂绵高速公路正在修建，把蓬溪与周边大中城市紧密连接在一起，后发比较优势开始凸现；蓬溪还有底蕴深厚、无可比拟的人文资源，得天独厚的旅游资源，丰富的人力资源和农副产品资源；有承接发达地区产业升级转移的条件和基础；有逐步优化的投资环境；我们更有一支能干事、能干成事的干部队伍；广大干部群众渴望蓬溪大发展、加快发展、改变现状的愿望十分强烈，这些都是蓬溪加快发展的有利条件。蓬溪能不能在日趋激烈的区域经济竞争中杀出一条血路，关键在于广大干部有没有正视落后的勇气，有没有不甘落后的精神，有没有甩掉落后的举措，有没有加快发展的信心和决心。我相信，只要我们满怀激情地去抓工作，带着责任去干工作，在挫折中克服困难，在挑战中抢抓机遇，蓬溪就一定大有可为，蓬溪的发展就大有希望，蓬溪实现跨越也就指日可待。 二要坚决破除满足现状、盲目乐观的思想，牢固树立忧县忧民、不断进取的观念。我们有的干部，取得了一点点成绩，就夜郎自大，固步自封，沾沾自喜，自我感觉良好，工作不是争一流而是随大流，缺乏奋勇争先、赶超别人的雄心壮志。有的干部在领导位子上坐久了，自认为资格老了，年龄差不多了，不愿多干事，不愿干大事。有一些民营企业家，经过艰苦创业，勤劳致富，积累了一定财富，快富起来以后，由于受小农意识的影响，就小富即安、稍进即满了，沉湎于吃喝玩乐，热衷于比阔气、讲排场，缺乏江浙人那种“白天当老板、晚上睡地板”的继续创业精神，缺乏做大做强的毅力，缺乏不断进取的决心，最终衰退了、落伍了。还有一部分群众更是乐于现状，不愿勤奋创业，不愿更加富裕。我们是不是真的到了“一马平川”的境地呢？事实并非如此，蓬溪当前正处于进退攸关的关键时期，我们一定要有强烈的忧患意识，以对历史负责，对７６万蓬溪人民负责的态度，不断进取。温家宝总理说：“思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。”有了忧患意识，就能知耻而后勇，知危而奋进，破釜沉舟，背水一战，就一定能开创蓬溪各项工作的新局面。 三要坚决破除唯书唯上、因循守旧的思想，牢固树立敢闯敢试、勇于创新的观念。我们有的干部习惯于死搬硬套，书上没有写的，文件上没有规定的，上级领导没有讲的，就不敢多说一句话，多做一件事，不敢承担风险，不愿担负责任，瞻前顾后，怕这怕那，这也不行，那也不行；文件规定可以干的，实施起来也大打折扣；有的甚至用所谓的规定条款来“吓唬”领导、对待客商：这里是“红灯”，那里是“高压线”，不创造性地用好用足用活政策，而是机械式地照搬照套。有的干部安排工作不结合自身实际，以文件落实文件，以会议贯彻会议。像这样继续下去，蓬溪怎么可能快速发展！市委袁书记在全市工业强市工作会上讲：“过去政府建园区是解放思想，现在企业办园区更是解放思想。蛟龙工业港启示我们，解放思想没有止境，解放思想重在创新。”创新是一个国家、民族发展和进步的不竭动力，创新是一个地区发展的原动力和发动机，创新是一个地区最大的无形资本。蓬溪要实现大发展，就必须观念创新、思路创新、机制创新，就是要着力培育“崇尚创新，鼓励创造，支持尝试，宽容失败”的创新精神；就是要善于抢“绿灯”、绕“红灯”；就是要敢闯敢试敢干；就是要大胆创新，大胆实践，大胆突破。唯有如此才能干好工作，蓬溪的发展才会有希望。 四要坚决破除本位主义、利己主义的思想，牢固树立顾全大局、包容共赢的观念。少数部门把自己的利益看得高于一切，不从全县整个经济发展的大局去考虑，政府权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化；有的部门特权思想严重，不给好处不办事，给了好处乱办事。虽然只是个别现象，却令投资者苦不堪言，严重破坏了蓬溪经济发展的软环境，严重地影响了蓬溪招商引资的形象。美国数学家纳什在“博弈论”中有一个“囚徒困境”的经典案例，就是说分开审讯两名同案犯，如果两人都选择以损害对方来减轻自己的罪刑，结局是每个人都会被判重刑，反之双方都能获得轻刑，这被称为“纳什均衡”。这个著名的经济学故事告诉我们一个道理，那就是从利己目的出发，结果损人不利己，只有合作才是最有利的“利己策略”。当今世界，经济全球化趋势势不可挡，区域经济一体化进程不断加快，生产要素的逐利性决定着生产要素必然流动，生产要素的聚集度决定着发展水平的高低。要想拒绝生产要素的进入，实现自己的利益最大化，那只能是空想。经济发展的规律证明了一条真理：只有包容才能实现共荣，只有共赢才能带来共利。在这样的世界中，如果我们没有顾全大局、合作共赢共荣的思维，不能敞开海纳百川的包容胸怀，就不可能在新的一轮竞争中赢得发展的主动权。 五要坚决破除脱离实际、脱离群众的思想，牢固树立以人为本、服务至上的观念。目前我们少数单位和个别干部，工作脱离实际，生活脱离群众，“官本位”的思想太浓。对基层、对企业、对群众高高在上，把服务当成一种恩赐，一种施舍，颠倒了主仆关系，缺乏服务意识。 我们要认真学习党章，增强宗旨意识、公仆意识，牢固树立以人为本、服务至上的观念，要有“站起来当伞，为民众遮风挡雨；俯下身子做牛，为人民鞠躬尽瘁”的精神，坚持人民为先，人民为大，人民为重，真心诚意为群众服务，严禁损害群众利益，凡刁难企业、欺压百姓、乱收费、乱检查、乱罚款者，一经查实，责任人一律待岗直至辞退，并追究主管领导责任。 六要坚决破除良莠不分、平均主义的思想，牢固树立注重绩效、赏罚分明的观念。有不少干部习惯于吃大锅饭，搞平均主义，干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样。这些现象同样阻碍了蓬溪快速发展，我们要坚决破除。从今以后，就是要以贡献论英雄，以绩效定奖惩。衡量一个单位工作如何，衡量一个干部能力如何，就是要看他在蓬溪的发展大业中究竟自己做了多少贡献。今年县委、县政府确定的固定资产投资的奋斗目标是１２个亿，招商引资要达到６个亿，如果搞平均主义，大家都没有积极性，都没有人去抓、去跑、去争取，这些计划就会落空。为此，今年县委、县政府专门建立了激励机制，出台了奖励办法。对那些为蓬溪经济发展做出了重大贡献的同志，就是要让他们在事业上有奔头，在经济上有甜头；对完不成目标任务的，就是要追究责任。真正做到赏罚分明、奖惩逗硬。 七要坚决破除夸夸其谈、谋人谋位的思想，牢固树立实干苦干、实绩用人的观念。在我们的干部中，有一些人热衷名利，有利就干，无利就退，拉关系、找路子，一门心思想的是升迁去留；有的只当“裁判员”，不当“运动员”，对别人的工作评头品足，吹毛求疵；有的浮躁浮夸，好大喜功，沽名钓誉，汇报工作绘声绘色，实际工作蜻蜓点水；有的热衷于搞小动作，拉帮结派，搞团团伙伙；有的喜欢做表面文章，当面一套，背后一套，阳奉阴违；有些站着看的整拼命干的，散布谣言，乱告黑状，严重挫伤了干部干事创业的积极性。我们必须坚决破除这些思想陋习，坚决纠正这些不良现象，搞正社会风气，端正用人导向。要在全社会倡导脚踏实地、实干苦干之风。今后县委选用、评价干部，就是要以发展论功过，以实绩定取舍。凡是能够高起点、超常规、跨越式推进一个乡镇或一个部门发展的干部就是有能力的干部，凡是能够适时、果断、稳妥地解决各种最难办、最棘手、最头痛的矛盾和问题的干部就是有本事的干部，凡是能够创造性、快节奏、高质量抓落实的干部就是有水平的干部，县委就是要大胆重用这种有能力、有魄力、有活力的干部，大胆重用敢闯敢干、敢为人先、敢于创新的干部。绝不让热衷于找门子、跑关系的人有市场，绝不让心术不正、搬弄是非的人得好处，绝不让好大喜功、弄虚作假的人得荣誉，绝不让勤政为民、公道正派、求真务实、埋头苦干的干部遭冷遇。 八要坚决破除抑商、轻商、漠商、损商的思想，牢固树立招商、重商、亲商、扶商的观念。长期以来，由于受农耕文化的影响，我们对经商办企业的创业者们，重视不够，关心不足。有少数干部抱着“肥水不流外人田”的狭隘心态，对外来投资者采取漠视、藐视的态度，吃、拿、卡、要，甚至设置障碍，损害投资者的利益。蓬溪要实现大发展，就要牢固树立招商、重商、亲商、扶商的观念，树立“让投资者发财、蓬溪发展、互利共赢”的开放理念，树立招商有功、助商有责、漠商是过、损商是害的是非观，坚持秉公办事，严禁权钱交易；坚持阳光作业，严禁暗箱操作；坚持廉洁从政，严禁吃拿卡要。着力营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业氛围。 九要坚决破除不找市场、依赖政府的思想，牢固树立依托市场、配置资源的观念。有很多项目本来是可以通过市场化配置资源，采取资本运作办得很好的，但是由于我们受计划经济思想影响较重，缺乏市场经济知识，缺少资本运作能力，习惯于用老思路、老办法，两眼只看到财政，依赖政府，结果是县财政运转越来越紧，政府债务越背越沉重。蓬溪中学新校区建设项目，有很多投资公司非常看好，乐于投资，但是由于我们当时思想不够解放，胆识不够大，没有采取市场化运作方式，除后勤服务中心属民营投资外，其余均由政府大包大揽，结果是政府背了６０００多万元的债务，工期修了近三年。最近县上决定把老校区通过招商引资的办法，调整教育结构办职业技术学校，盘活资产，变现以后用于蓬溪中学新校区建设。这本来是一件很好的事情，但是我们就有一些同志思想不解放，认为这是“败家”，卖了“老祖宗”。这种典型的不依托市场配置资源的旧思想、旧观念，对我们的大发展，必将造成严重阻碍，必须坚决清扫。４月２４日，县委县政府用市场配置资源，四两拨千斤的资本运作方式成功地举行了电影《天机》的开拍仪式。中省市众多媒体、外地公司财团云集高峰山，不仅向全世界推介了独具魅力的高峰名山，大大提高了蓬溪的知名度、美誉度，而且还吸引了众多的投资者来开发高峰山。今后政府就是要管住自己“闲不住的手”，腾出财力、精力、物力办更大的事，就是要引进先进管理模式来管理我们的一些公共服务，提高我们的管理水平，让老百姓分享更多的改革成果。 十要坚决破除推诿扯皮、执行不力的思想，牢固树立团结同心、狠抓落实的观念。有一些部门，遇事推诿，互相扯皮，内耗严重。碰到矛盾绕道走，遇着问题踢足球，当好好先生，做太平官，对县委、县政府的决策决定、重要工作部署，落实不及时，执行不力。今后，凡是县委、县政府作出的决策决定和重要工作部署，各级各部门必须立即行动，坚决执行，不准扯皮拖拉，更不允许打丝毫折扣，理解的，就雷厉风行去执行；不理解的，就在执行中去理解。县委、县政府将制定履职尽责，强化执行的专门规定，希遵守执行，同时，四大班子要团结一心，全县上下要齐心协力，同向同步，共同为蓬溪发展出力出汗。 同志们，解放思想就是要扫清发展道路上的思想障碍；解放思想，就是要吹响蓬溪大发展的新号角；解放思想，就是要实现生产力大解放。我们要让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切服务发展、促进发展的激情充分释放，让一切积极性、主动性和创造性的活力充分发挥，为实现蓬溪大发展提供强大的动力支持！ 二、加快发展，实现项目和招商引资为重点的各项工作重大突破，推动蓬溪实现新跨越 解放思想只是手段，加快发展才是终极目标。解放思想不能停留在会议和文件中，要落实到操作层面，体现在发展中。当前我们正处在负重奋进、爬坡过坎的关键时期，县委、县政府明确地提出了“做旺商旅，做大工业，做强农业，做实文化”的发展思路，以项目和招商引资工作为重点，加快县域经济的发展步伐。围绕县委、县政府的中心工作，我们要有绝不服输的志气，敢打硬仗的勇气，坚韧不拔的决心，不断争取各项工作的重大突破，推动蓬溪跨越发展。 （一）要在争取项目资金方面取得重大突破 项目工作我们已讲得很多了，特别是在全县经济工作会上，县委、县政府作了比较详细的安排，现在，最关键的是我们怎样去抓落实？怎样实现在争取项目和资金方面去取得重大突破？经济工作会、安居经验学习讨论会等会议以后，我们很多干部对“抓项目就是抓发展”的认识是深刻的，全县上下行动迅速，纷纷走出去主动跑项目、争资金，利用周末、晚上研究工作，等待观望的少了，局外人意识淡化了，责任心增强了，全民创业的激情开始迸发了，这种良好的态势要继续保持。只要我们肯跑，不愁项目、资金的到位。中、省、市的项目资金很多，我们还要创造性地开展工作，特别是计划外的项目，就是要创造性地编制项目，创造性地攻关项目，这也是对各个部门的工作和领导干部能力、水平的检验。项目工作不只是发改委的事，各部门都有责任，都要思考，要想一想你那个部门工作中还有没有可以想办法编制的项目、可以想办法争取的资金。我们编制的赤城湖饮用水源保护项目就是很好的典型，这是大家创造性工作的结果，这个项目只要能在国家发改委立项，就会有上亿的项目资金下来。这方面的工作，发改委要牵好头，要为各部门搞好服务。今年，对向上争取到项目资金的部门和个人，县委、县政府要给予重奖，特别是向上争取到特别项目的，县上按政策拿１０万、１００万、甚至上１０００万进行奖励和补助，要坚决逗硬兑现。对在争取项目和招商引资工作中有特殊贡献的干部，我们在提拔、使用上要优先考虑。还是那句话，县委就是要让那些为蓬溪经济发展作出了重大贡献的同志事业上有奔头，经济上有甜头。 （二）要在招商引资方面取得重大突破 今年一季度，我县落实招商引资项目１５个，协议金额２．２亿元。而安居在短短的３个月时间里，招商引资协议项目５２个，协议金额１１．５亿元，其中已入驻工业园区的项目就有１６个。与安居相比，我们差距很大，压力很大。今年的招商引资任务已经下到了部门，每位常委、副县长今年必须引进一个投资１０００万以上的工业项目和一个投资５００万以上的旅游项目，其他县级领导每人完成１００万元的招商引资任务。对招商引资，就是要人人施压、层层施压、人人有责、层层有责。县级领导首先要带好头，抽出专门的时间，主动走出去招商。我要带头，带头跑，带头做工作，带头完成任务。大家要向我看齐，我完不成任务，我向市委、市政府“背书”，作检讨。各位县级领导，年底也必须完成任务，完不成的，也要向县委说明原因。安居区的领导都敢于承诺完不成任务主动引咎辞职，我们也要有这个胆量，也要有这种责任感。各部门、各乡镇的主要领导也要走出去，充分运用一切可以利用的资源，努力捕捉招商信息。招商引资局的兼职、挂职副局长要积极主动招商引资，除了每人落实一个项目外，还要抓住一切机会寻找新的项目。县政府已在北京、上海、重庆成立三个办事处，核心职能就是招商引资和为招商引资服务。“五一”假期，我们还将把蓬溪籍在外成功人士请回蓬溪，开展一系列联谊活动，让这些成功人士为家乡的发展献计献策，让他们充分发挥在外联系广泛的优势，提供招商引资信息，拓宽招商引资渠道，积极寻求更多的招商引资机会。同时，我们也鼓励这些在外人士回乡创办实体，为家乡的建设作出贡献。今年，对各级各部门项目和招商引资进展情况，县目标办、县委、县政府督查室、宣传部要一月一评比、季度一小结、半年一总结，年终逗硬考核。通过会议、媒体、简报、板报、专栏公开排行榜和正反典型，随时进行督查，随时排位，绷紧大家招商引资这根弦，千方百计完成全年招商引资任务。 （三）要在加快工业发展方面取得重大突破 我县经济发展滞后，差在工业，弱在工业，全县工业总量小，规模企业小，在产业结构中占的比重小。蓬溪经济要大发展，首先是工业要大发展。前不久，省、市先后召开了工业强省、工业强市工作会议，我们一定要按照“全党抓经济，重点抓工业”的要求，想尽千方百计，加快推进工业经济发展。一是要紧紧扭住现有企业不放松。现有企业是蓬溪工业经济扩张的基地，只能抓紧，不能放松。首先要确保它们扎根蓬溪，同时要积极帮助引导企业做大做强，提升竞争实力。在强化市场配置资源的同时，政府要加强宏观调控和协调，努力让现有企业满负荷运转，让机器设备吃饱喝足全力生产，生产才能生效益。近段时间，我们几个现有工业企业在运行上存在一些问题。县委、县政府分管领导和相关部门就要一个企业一个企业地跑，一个项目一个项目地抓，一项政策一项政策地落实，帮助企业认真分析，找准症结，对症下药，对企业发展中的用地问题、融资问题，要尽最大努力帮助他们协调解决。对在建企业，要落实专门人员跟踪服务，专人负责，全力帮助在建企业，尽快投资生产，早日发挥效益。现在蓬溪最不缺的就是人力资源，就是要把干部派到经济建设的主战场，让他们去摸爬滚打；就是要让年轻干部到基层去锻炼历练。二要千方百计引进新企业、新项目。蓬溪有农副产品加工、纺织、化工三大产业优势，我们要利用这三大产业优势，建立产业攻关组，编制大项目对外招商。三是强力打造工业园区，建设工业发展平台。抓工业必须建园区，离开园区搞工业，只能是空谈。这项工作，再也不能耽误了，我们也耽误不起，必须抓紧。当前，重点是加速上游工业园建设步伐。安居在一个月时间拆掉了５００多户农户建工业发展区，又在一个月时间启动了２．８平方公里的基础设施建设。他们能做到的，我们也要做到，而且还要做得更好，速度要更快。上游工业园建设一个月时间要见明显成效。同时，我们要立即启动金桥工业港的规划工作。金桥是蓬溪发展的一块风水宝地，具有良好的区位优势和发展条件，前景很好。有关部门要尽快制定出金桥大工业布局的规划，早日启动建设，为蓬溪工业发展提供新的平台。 （四）要在文化旅游产业方面取得重大突破 “十一五”期间，我们发展第三产业的任务十分艰苦；到“十一五”末，三次产业的结构比要达到２６２７４７，第三产业要提高１２．８个百分点。靠什么来支撑？就我县目前的情况来看，必须深度挖掘文化旅游的产业属性，突破性发展文化旅游业。要坚持按照“做旺商旅”、“做实文化”的思路，充分整合蓬溪旅游文化资源，加大“中国书法之乡”品牌开发建设力度，在文化的经济化和经济的文化上下功夫。蓬溪置县１６００多年历史，文化底蕴的确很深厚，素来享有“五史之乡”、“孝子故里”、“中国洞经音乐发源地”、“四川文物大县”、“古壁画艺术之乡”、“大乐之乡”等美誉，宝梵壁画、鹫峰寺白塔双双获得国家重点文物保护单位殊荣，有道教文化、忠孝文化、红色文化、生态文化、书画文化五大旅游文化资源，这些是我们不可多得的财富。但也让我们感到巨大的压力，如果不整合、发挥好这些资源的产业属性，创造出应有的现实价值，推动县域经济快速发展，那就是愧对历史、愧对时代！要坚持以建设传统文化旅游目的地为目标，以书法之乡为核心品牌，以赤城湖、高峰山为重点，整合挖掘五大旅游文化资源，启动实施总体规划，进一步完善交通、餐饮等旅游设施，切实加大文化旅游基础设施建设投入力度，聚集人气，推动旅游业强势发展；特别是要借助电影《天机》拍摄，强力打造高峰山道家文化旅游，力争尽快形成品牌。要坚持围绕城市建设布局，加快推进“五一广场”建设和三星级宾馆建设步伐，提升消费档次，活跃城乡市场，繁荣城乡经济，今年全年社会消费品零售总额要实现增长１３％以上。 （五）要在城市建设、城市扩张方面取得重大突破。 城市建设滞后，城市扩张缓慢，我们要树立市场配置前置的理念，打好土地牌，通过用土地换城市基础设施，通过用别人的钱办自己的事，用未来的钱办今天的事，尽快启动城河整治工程、东片区开发工程、赤城大道北延工程、３１８改道环城线建设工程等，争取一两年内城市面貌、城市基础设施建设、城市扩张有明显改观。 （六）要在强化效能、创优环境方面取得重大突破 环境就是竞争力。我们在硬环境方面没有优势，就靠软环境来补。如果软环境还不好，有一个投资者被吓跑了，就会有一批投资者不敢来，“众口效应”是很可怕的。我们必须要在创优软环境方面下硬功夫，要在制定优惠政策、优化市场秩序、营造稳定的社会环境、提高政府工作效率和水平上有更实在的措施。全县干部都要进一步增强服务意识，多说“行”，不要说“不行”，多研究“怎么干”，不要说“不能干”，要想方设法把问题变成没有问题，绝不允许在其他地方没有问题的事情，在我们这里都成了问题。要继续深化效能革命，效能办的同志还要加大效能监察力度，敢于碰硬，切实抓好正反典型。对那些屡查屡犯的，要严肃查处，绝不姑息，同时还要追究所在部门、所在单位“一把手”的责任。 三、奋勇争先，强化勤奋、创新、团结的责任意识，为实现蓬溪大发展提供坚强保障 我们开展“解放思想，加快发展，奋勇争先”主题竞赛活动，不是搞形式主义、花架子，不是空喊口号，不是搞刮风式的运动；而是通过解放思想，联系实际，解决问题，将思想解放到底，解放到位，为加快发展扫清障碍，充分激发全县干部群众的创业激情，形成奋勇争先、蓬勃向上的良好态势，营造全民创业的大发展氛围。县委、县政府专门制定了竞赛方案，下发了通知，县委宣传部、招商局、发改委、目标办等部门要把文件要求牵头组织好竞赛活动的深入开展，各级各部门、全县干部群众都要积极投身到这个主题竞赛活动中来，把自己的聪明才智和全部精力投身到实现蓬溪大发展的伟大实践中来，要立志干大事，不要立志做大官，要树立正确的价值观，为建设蓬溪、为实现人生最大价值而建功立业，要把人生最精彩的篇章写在蓬溪，把人生最灿烂的镜头留在蓬溪，把人生最美好的希望播撒在蓬溪。在全县上下形成“比行动快，赛招商引资成效优；比办法多，赛争取资金项目效果好；比勤奋，赛工作状态；比贡献，赛工作绩效；比实干，赛工作作风”的大好局面。 一靠勤奋提高发展速度。蓬溪是革命老区，艰苦创业是我们的光荣传统。如果是因为我们耽误了蓬溪的发展，我们就对不起７６万蓬溪人民，我们就会成为蓬溪历史的罪人。我们必须发扬勤奋创业、埋头苦干的精神，充分利用每一分钟加快蓬溪的发展。这段时间以来，我们县局级领导连续几周都在加班加点地工作，但光是我们县局级领导忙起来还不行。蓬溪要加快发展，全县上下都要忙起来。从今天开始，从我做起，从县级领导做起，从各部门、各乡镇“一把手”做起，都要向安居学习，“忘记星期天，淡化节假日，工作倒计时”。苦干、实干是实现蓬溪大发展的一大法宝，我们只有勤奋努力，才能不断提高蓬溪的发展速度，才有追赶和超越别人的可能，我相信蓬溪一定能追赶和超越别人。 二靠创新提升发展质量。提高蓬溪发展的质量，需要各级干部更新思想观念，转变思维方式，创新工作方法。全县干部都要勤于学习，善于思考，努力提高破解难题的能力，要善于把上级精神与本地实际结合起来，勇于冲破原有的思维定势，多打“擦边球”，多搭“顺风船”，敢冒风险，敢担责任，不要有任何后顾之忧。你的所作所为只要是为了蓬溪的发展，没有揣个人腰包，县委、县政府坚决支持你，保护你，我们决不让干事创业的同志流汗流血又流泪。我们建设金桥工业港，就要借鉴成都蛟龙港的先进模式，通过整体招商的方式，由企业来运作，由企业来引进企业，让企业创新市场配置资源的理念落到实处，也把政府解脱出来。同时，我们也要加强政府、企业管理的体制机制创新，加快技术创新步伐，依靠创新来提高效率、效益、效能，提升发展质量。 三靠团结提供发展保障。团结才能和谐，团结才能创大业、干大事，团结才能出凝聚力、战斗力、创造力，团结才能出生产力、出干部。全县上下必须团结一致，通力协作，紧紧围绕县委、县政府中心工作，一门心思谋发展，抓发展。各部门各单位内部要团结，各部门各单位之间要团结，就是要让影响团结的因素没有生存的土壤，就是要把全县人民的士气和斗志鼓起来，把这股劲拧到一起，集中全县人民的智慧和力量，共同实现蓬溪的大发展。 |
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