|
||
 |
||
双击鼠标自动滚屏 |
|
||
|
|
||
双击鼠标自动滚屏 |
|
《蓬溪效能》第二期 |
|
日期：2010-3-29 来源： 作者：县效能办 |
|
第二期 蓬溪县效能建设办公室 二○一○年三月五日 编者按：2月25日，市政府胡昌升市长在莅蓬调研时强调“要全力以赴做好投资环境年的各项工作”。一个地方的发展，核心在于工作作风，工作作风又取决于干部。现将湖南新田猛药整治“太平官”的情况摘编印发全县，希望广大机关干部认真学习，以更加饱满的热情、更 加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加优质的服务为建设富裕蓬溪、文明蓬溪、和谐蓬溪作出更大的贡献。 一段长30分钟、暗访拍摄的湖南新田县干部作风录像，在湖南新田县优化经济发展环境大会会场播放……… 屏幕中的影像让在座的干部们笑得前仰后合，似乎忘记了这是全县优化经济发展环境大会的会场。然而笑声很快就戛然而止，全场变得鸦雀无声——大家都意识到，自己所在单位的故事很有可能在随后的录像中“上演”。 出人意料的是，这段录像在当地电视台播出了…… 2009年8月10日，湖南省永州市新田县优化经济发展环境大会以一种前所未有的方式召开。当天全体县级领导、副科级以上单位党政主要负责人、各乡镇党政主要领导、部分县人大代表和政协委员、部分企业主代表300多人与会。 会议第一项内容是进行“测评”。100名被临时通知前来开会的与会者作为评委，对19个窗口单位进行投票。 “游戏规则”是，测评结果出来后，位居末位者将被当场免职。 通过测评会，该县里的一些“太平官员”，这次将被改变命运：县中医院副院长、县史志办副主任被免职，被当场点名批评的还有司法局、税务局和某中学等单位。9名长期不上班的国家工作人员被通报，处理方式包括解聘、辞退和免职。 最后，宣布对该县“港商出走”事件的调查结果：决定对该事件负有直接责任的招商局党委书记免职，其他负责人均受到不同程度的处分。 整肃风纪的片子在当地电视台播出后，新田县沸腾了，有老百姓拿出鞭炮燃放，以示拥护。大街小巷，讨论热烈。 这场轰轰烈烈的整治干部作风行动，很多人认为与2009年年初发生的“港商出走”事件有关。 新田县位于湖南南部，是国家级贫困县。近年来，为寻求经济发展，该县官员前往全国各地招商引资，“香港美林”就是在此背景下引进的。该县县委书记和县长为吸引该公司在新田县办厂，费尽周折，多次奔赴深圳、东莞和香港。最后，县里的诚意硬是把该公司70多岁的老板感动了。老板表态，赚钱已经不重要，关键是政府的诚意让他对新田充满信心。 但是，2008年发生的一起事件，令这名港商拂袖而去。 时任招商局党委书记的邓某介绍自己同乡到美林公司在新田工业园建厂房的工地上做临时工。2008年10月，厂房基本竣工，美林公司辞退了包括邓某同乡在内的5名工人，并进行了工资结算。 而邓某出于对老乡的照顾，允许其继续住在厂里。有一次，该男子借了公司一辆摩托车出行，后出车祸死亡，交警部门调查认定，因死者没有驾驶证，对该项交通事故负全部责任。 但是，死者家属对处理结果不满意，开始到厂里闹事，使企业一度陷入瘫痪。县委、县政府为此出面与其家属协商，并达成协议，由政府先出资将其安葬，其家人不再去厂里闹事。 县纪委相关负责人介绍，在问题处理过程中，邓某对死者是否还是厂里员工的问题，态度一直含糊不清，葬礼办完后，死者家属又开始在厂里闹事。2009年初，刚上班的第一天，其家属再次去厂里闹事，香港老板对这种事情非常忌讳。而邓某在处理此事过程中，一直没有明确态度，导致事件进一步扩大，香港老板无奈之下，只好偷偷撤离。 而招商局在老板走后半个月，也未向县里报告，当县里调查时，负责人对事情却“不知情”。 “因为我们的工作问题、服务态度问题，导致一个引资项目夭折了，以后谁敢再来新田投资？”一名县领导如此描述，此事对县委、县政府触动非常大。 随后，县纪委把上述事件列为2009年最大的一个案子，彻底调查，对责任人彻底处理。 调查结果出来后，问题丛生，其中牵扯到交警部门，鉴定结果两个月没出来；招商局、工业小区管理会都对港商的离去不知情；县经委作为管理部门却没有调查处理此事。 效率不高，环境不如意，配合支持力度不大，在一些工作中出现扯皮现象，公共权力部门化，部门权力私有化，让县委县政府痛下决心，要在转变干部作风、狠抓工作落实、优化环境方面来点硬的。 “港商出走”事件发生后，新田县开始大规模展开调查。 作为干部作风建设的主要操盘者，县纪委把调查到的问题制成录像，以备日后县常委会讨论时参考，对情节严重者做出了相应处分。 严格执行干部管理规定，就是要触及其饭碗、其乌纱帽，把全县所有的职能单位拿出来，进行民主测评。这次整肃的对象涉及多个部门，以及该县下辖的多个乡镇。考虑到单位太多，县里最后决定，主要针对与经济环境相关的19个窗口单位作为第一批试点。 参与测评的方式是，随机通知开会、临时抽取评委、当场公布结果、当场宣布处分决定。评委由人大代表、政协委员、全县82个重点项目中的代表，以及部分企业主组成。 测评的前一天晚上，县纪委在700人中抽选100人作为评委，评委名单封存，然后于次日开会前临时通知。而此前，无人知晓这100名评委都是谁。 在当天的测评会议中，县委、县政府主要领导均列席，由县纪委承担验票工作，测评结果，排名末位的是交警大队，县委组织部部长当场宣布对该部门的主要负责人免职。另有多个单位受到了警告。 问题的关键是要用制度来管人、管事，临时测评，采取随机抽取评委的制度，避免了人为干扰。民主测评显公正，体现了民心不可违。 测评对机关干部有促进作用，不仅对受到处分的单位负责人有触动，更大的意义在于让其他官员也有了危机感。一些部门在测评结果出来后，连夜开会，列出了多项整改意见。还有多个单位主动写了工作计划，以示决心。 新田县老百姓认为，现在找职能部门办事容易多了，服务态度也大有很大改善。 送：县委常委，县人大常委会主任、副主任，县政府副县长，县政协正、副主席，县委办公室，县人大常委会办公室，县政府办公室，县政协办公室。 发：各乡镇党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，县属各企事业单位。 （共印50份） |
---------- 相 关 文 章 ---------- |
|
【关闭窗口】
|
| 蓬溪效能网 由蓬溪县效能办主办 蓬溪网管中心技术支持 |
