蓬溪效能革命

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县委书记吴相洪在全县转变干部作风加强机关行政

日期：2008-6-22 来源：作者：

在全县转变干部作风加强机关行政
效能建设工作会上的讲话
县委书记  吴相洪
（2008年4月10日）

同志们：
    领导干部作风建设和机关行政效能建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。县委决定，今天召开全县转变干部作风加强机关行政效能建设工作会，贯彻落实全市转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会精神，深入推进今年开年第一天召开的全县机关效能建设大会安排部署，促进全县各级大干部以良好的作风加快发展，在加快发展中锤炼良好的作风。
    市委崔书记早就指出，“领导干部作风关系党和政府形象，决定人心向背和事业成败”，语重心长地告诉大家，“作风整顿，始之于心；作风养成，践之于行；作风转变，贵之于情；作风建设，重在于治”。始之于心，就是要做到学习教育入耳入脑、内化于心，对存在的突出问题要勇于正视、原因分析要触及灵魂；践之于行，就是要针对问题重药施治，立说立行，不放空炮；贵之于情，就是要对群众满怀深厚感情，真正把群众当主人、当亲人、当恩人、当老师；重在于治，就是要求领导干部要做好表率，定好规矩，严格遵守，形成长效机制。在前天的动员会上，崔书记进一步强调，要弘扬五种风气、深化三项改革、健全五项制度，努力推动各级机关和广大干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。我们一定要系统学习，深刻领会，把握实质，切实把作风抓实、把效能提高、把环境创优，面对新的形势，推进跨越发展。
    从一定意义上讲，一个地方的工作，成在作风、败在作风；一个单位的形象，好在作风、坏在作风；一个干部的印象，优在作风、劣在作风。蓬溪目前的情况，是发展耽误不得、工作失误不得、社会折腾不得，全县各级干部务必做到既抓工作又抓作风，做到抓工作决心要大、锲而不舍，抓工作要紧、讲求效率，抓工作要细、深入具体，抓工作要严、敢于碰硬，抓工作要善始善终、务求实效。下面，我讲三点意见，和同志们共勉。
    一、坚持向书本请教、向专家请教、向老同志和身边的同志请教，勤奋学习提升能力，增强推进科学发展的进取意识
    崔书记要求，“各级领导干部要勤奋学习，勇于实践，不断提高自身素质和能力，使自己成为领导科学发展的行家里手。要紧跟时代要求，掀起新一轮思想大解放热潮”。我看，现在少数干部一味把心思用在忙应酬、办私事上面，打牌赌博，唱歌喝酒，不认真学习新知识、不深入思考新问题，甚至对自己分管工作、业务工作都情况不清、马马虎虎，一点思想都没有，还谈什么“解放思想”！思想在哪里？思想在书本当中、在专家那里、在我们身边，只要勤于学习、善于学习，思想无处不在。
    学习是最愉快的事情，思考是最重要的能力；崔书记曾经讲，“每一个人除了能力限制和价值取向以外，没有任何力量可以阻止你向前奋进”。回顾总结去年的招商引资、今年的“开门红”等等工作，为什么有的部门落实得好，有的部门落实得差？还有前段时间我们到乡镇检查工作，有的干部认为蓬溪条件差，有目前的发展成果已经很不错了；有的干部认为只要按县委、县政府的工作安排按部就班就行了，工作没有特色、没有起色。究其根源，就在于不善于学习，没有进取精神，更没有创新能力，遇到一点困难，都习惯于简单地照搬条条本本，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法少。像这样，思想苍白了，干部平庸了，工作就平淡了，发展的步子也放慢了。
    为此，全县各级干部必须牢固树立终身学习的思想，各级机关必须扎实推进学习型机关建设。要自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，坚定理想信念；虚心向书本学习、向专家请教、以身边的同志特别是老同志和实践经验丰富的同志为师，不断提高发现问题、解决问题的能力，提高研究政策、用好政策的能力，提高调查研究、科学决策的能力；坚持立足全省、全市发展大势，学习先进地区的经济思想，在更大的范围、用更新的理念谋划全局推进工作。要坚持学用相长的学风，勤于对现实问题作理性思考，致力探索理论性、把握规律性，不断在学习中实践、在实践中总结、在总结中进步，善于把上级精神与本地本部门的实际结合起来，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。特别是要通过学习，解决好认识偏差、观念滞后的问题和想问题思路不宽、干工作创新能力不强的问题。
    二、坚持问计于基层、问计于群众、问计于实践，集思广益科学决策，凝聚推进科学发展的强大合力
    人民群众生活在基层,对民生疾苦感受最深,对最关心、最直接、最现实的利益问题最有切肤之痛,什么事应当办,什么事不能办,什么是当务之急,什么事应当暂缓,他们最有发言权。让群众讲、干部听，让我们的决策就会更加民主、更加正确；要努力做到“四不”、四个“避免”，即：不只靠热情作决策、不只凭经验作决策、不搞拍脑门作决策、不搞唯上唯书决策，避免主观随意性、避免个人认识的片面性、避免经验的狭隘性、避免个人说了算。问计于基层、问计于群众、问计于实践，就是要改进工作作风和工作方法,坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找,甘当小学生，拜群众为师,从群众的具体建议中发现“金点子”,在群众创造的新鲜经验中寻找新思路，使各项决策的执行充分体现民情民意，执行决策就会形成强大的合力。
    问计于基层、问计于群众、问计于实践，要求我们从群众利益出发，真心服务群众；要求我们进一步完善民情访谈日、民情恳谈日、民情接待日制度，始终坚持深入基层、深入农村，倾听群众呼声，关心群众疾苦，充分掌握民情，了解民意，关注民生。一要深入基层、融入群众。经常到企业、到农村、到社区，摸清群众的利益诉求，了解群众的生产生活状况，把握群众的愿望和要求，尊重群众的首创精神，对群众动真情、真动情，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。二要换位思考、贴近群众。始终站在人民的立场，从维护群众利益的角度思考问题，坚持把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本依据。三要践行宗旨，服务群众。坚持深入实际，深入群众，到矛盾多、困难多的地方，帮助解决实际问题，为群众提供主动服务。对基层和群众反映的问题，积极想办法，把实事办实、好事办好，为群众提供优质服务。坚持按法律办事、按政策办事、按规则办事，完善制度机制，提高工作透明度，为群众提供规范服务。简化办事程序，提高工作效率，为群众提供高效服务。四要关注民生、造福群众。切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，让各族群众充分享受到改革发展的成果。认真解决劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、安全生产、社会治安等问题。
    问计于基层、问计于群众、问计于实践，更重要的是我们还要取德于民,始终保持劳动人民的本色,从人民群众的优良品德中吸取提升境界、经受考验、抵御诱惑的精神营养。面对事业,要学习人民群众任劳任怨、敬业奉献的精神;面对利益,要学习人民群众淡泊名利、知足常乐的良好心态;面对失意,要学习人民群众自强不息、百折不挠的品格;面对廉洁,要学习人民群众艰苦朴素、勤俭节约的生活习惯;面对他人,要学习人民群众善良本分、正直厚道的品德，真正把个人的道德修养、人格力量根植于人民群众的美德之中。
    三、坚持用心想事，用心干事，用心谋事，务求推进科学发展的真正实效
    想事是前提，谋事是保障，干事是关键。想事就要想大局的事，做到差距面前不自卑，承认发展上的差距，但绝不允许精神疲软；面对暂时的差距，但绝不能因此降低标准。做到困难面前不退缩，对跨越发展始终保持食不甘味、夜不能寐的责任感，义不容辞、责无旁贷的使命感，如临深渊、如履薄冰的危机感，凡是怕苦畏难，一律不给地位；拈轻怕重，一律不予重用。做到机遇面前不犹豫，以力度换速度，树立能干不干是失职、能快不快是失败、能超不超就失位的意识，强力推进各项工作，绝不允许松松垮垮、拖拖拉拉。做到竞争面前不言败，有竞争才有发展，竞争无休止，胜负无定格，敢与高的比绩效，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，振奋精神，苦干实干。想事就要想群众的事，大发展必得民心，小发展必有民怨，不发展必有民愤。要顺应人民群众加快发展、居弱图强的强烈愿望，集中精力抓发展、抓项目、抓环境，及时掌握群众的所思、所想、所怨、所盼，把善待百姓、维护群众利益始终放在首位，否则经济发展了，老百姓得罪了，同样是失败。想事还要想本职的事，每一个人都要履职尽责、每一个岗位都要发挥作用，才能保证各项工作全面落实。村干部就争当致富能手，乡镇干部要成为指导农业生产、引导产业发展的行家里手，各位县级分管领导更要与时俱进，成为分管行业和领域的内行。
    谋事就是在想事的基础上，把想法与实际结合，认真谋划、科学决策的过程，是对问题和目标的理性思考和升华，既需要战略眼光，更需要科学方法。对每一项工作，都认真抓好干什么事、谁去干、什么时间干到什么程度、干好干孬有个什么说法几个环节，使执行落实既在过程中体现作风和能力，也在程度上反映成效和结果。
    干事就是把谋划决策变为实际行动，解决问题、实现目标的过程。世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。要团结协作。对每一个机关干部而言，团结既是一种美德，更是一种责任；对每一个部门、每一个单位而言，团结才能干成事，团结才能干成大事。各部门、各单位要针对本单位人员思想实际、工作实际，着力开展培养团队精神的活动，把团结作为一种能力来锻炼，作为一种资源来开发，作为一条纪律来遵守。凡是不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。单位内部要和谐共事，精诚团结；各单位之间也要围绕蓬溪跨越发展的需要，分工负责，共商良策，密切配合，真正形成心齐气顺劲头足、团结一致干事业的良好氛围。要依法行政。全面认识和处理依法规范行政与高效优质行政的关系，既不允许以提高效率为理由，超越法律、法规的限制和职权范围行事，也不允许以依法行政为借口，影响行政效率的提高，甚至刁难基层、企业和群众。要激情创业。检验是与非，实践最权威。要宽容探索中的失误，允许创新中的曲折，善待改革中的失利，目标一旦确定，路子一旦选准，就一定要放开手脚干，敢干别人不敢想的事，敢干别人不敢干的事，敢干别人未曾干过的事。全体干部都要把组织的信任、群众的信任转化为行动，雷厉风行、狠抓落实、一抓到底，推进蓬溪的加快发展。
    同志们，贯彻落实市委转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会精神，是当前全县的一项重点工作。今天会后，要围绕贯彻落实全市转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会精神，深入开展“三请教、三问计、三用心”主题实践活动，安排部署“双深入”活动。针对前段时间冰冻灾害给农作物生长带来的损失，找准工作重点，集中力量减灾增收。要抓好调查研究，要进村入户，了解农户的真实想法，宣传好、落实好中央1号文件精神；抓好大春生产，在大春生产的关键时期，要增派技术力量，深入田间地头，加强对大春生产的技术指导，确保年初下达的各项大春生产种植任务的全面完成；抓好小春田间管理，包括小麦、油菜，特别是经济作物，黄姜、蘑菇、茶叶、青花椒、中药材等，要在产业结构规划上给农民群众提出可供操作的意见，要在生产上进行技术指导，确保我县农产品深加工企业的原料充足；抓好解决农民群众的实际困难，要对农民群众生活中的实际困难深入了解，能解决的马上解决，有难度的创造条件解决，涉及到政策性的问题，要及时研究提出解决方案。
    请“两办”牵头，会同县委组织部、县纪委、县监察局、县效能办，研究制定关于转变干部作风加强机关行政效能建设活动的实施方案，发出通知，明确部门职责、时间安排、具体措施、目标要求。县级领导要做好表率，各乡镇各部门各单位“一把手”要做好表率，以市委崔书记提出的“五种风气”，按照敢于从部门和单位存在的问题中找出自己应承担的责任，将集体与个人自查结合起来；敢于暴露自己在思想上、作风上、纪律上存在的问题，把个人工作效果与单位的工作考核结合起来；敢于坦诚相见，互相交流真实思想，把批评与自我批评结合起来的要求，提出整改措施，抓好、抓落实。县委县政府督查室要加强督促检查，考核落实到具体部门、具体岗位和个人。市委动员大会上表彰了一批先进，也点名曝光了一些反面典型，我们也要找出正反两方面的例子，该表彰奖励的要及时表彰奖励，该曝光处理的要坚决曝光处理，该整改的要立即整改，对后进单位予以通报批评并责令限期补课。同时进一步完善各项制度，使转变干部作风加强机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道。
     同志们，开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，推进“三请教、三问计、三用心”主题实践活动，事关全局，意义深远。我们一定要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，扎扎实实地抓好这项活动，奋力推进蓬溪发展新跨越！
谢谢大家！

报：市效能建设活动办公室。
送：县委常委，县人大党组书记，县政协主席，县政府副县长，办公室主任、副主任。
发：各乡镇党委，县委各部委，县级各部门，县属各企事业单位党委（党组、总支），办公室各组长

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