蓬溪效能革命

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《蓬溪效能》第一期

日期：2009-4-13 来源：作者：

第一期

蓬溪县效能建设办公室              二○○九年三月十六日

本期要目
●他山之石
自贡市贡井区六个强化促进机关行政效能建设
●部门工作
县人口和计生委“四心”推进效能建设
县科技局强力推进政务公开工作
县安监局加强制度建设规范安监执法人员管理
●乡镇动态
赤城镇建立“四项”长效工作机制
●简讯
●他山之石
    自贡市贡井区六个强化促进机关行政效能建设  一是强化制度，促进规范化建设。建立健全了首问负责制、限时办结制、责任追究制，拟定了《行政效能告诫办法》和《行政效能处理办法》，坚决查处行政慢作为、不作为、乱作为等行政行为。二是强化公开，促进阳光政府打造。通过政府门户网站、政务公开栏、报刊杂志等形式，将政府领导、政府各部门班子成员的姓名、职务及各部门的主要职能职责、办事流程、联系电话等有关事项主动向社会进行公开，方便群众办事，主动接受群众监督。三是强化“两集中、两到位”，促进办事效率提高。通过逐项登记，绘制流程图，尽量压缩审批和办理时限，深入开展了行政审批事项的清理工作。严格按照“两集中、两到位”的规定，要求相关职能部门进驻政务服务中心设置服务窗口或进驻政务服务中心综合窗口，集中办理行政审批（许可）和公共服务事项。对窗口人员充分授权到位，实行“一站式服务”，“一个窗口对外”，实行人员管理AB角制，实现了科学化管理、标准化运作、规范化服务，优化运行机制，提高了办事效率。四是强化管理，促进政务服务中心建设。投资40多万元，实现了“三个系统、一个平台”在政务服务中心的全面覆盖，实现了网上收件、网上办结，对政务服务窗口24小时视频监控，提高了工作效率，规范了窗口服务行为。率先开展了乡镇（街道）政务中心、惠民帮扶中心、群众工作中心、人力资源中心“四合一中心”建设，节约了大量的人力和财力，促进了基层政府职能的转变。五是强化考核，促进责任落实。将机关行政效能建设纳入区政府综合目标考核，实行“一票否决”，考核不合格的乡镇降一个等次，区级部门（街道）扣发全年目标奖的10%，有力地推进了行政效能建设工作的开展。六是强化监督，促进工作实效。区纪检监察部门采用联合督查和专项督查相结合的方式，加强了对行政决策、行政执法、行政监督的督促检查，加强了对机关劳动纪律和工作作风的监督检查；设立了举报电话和投诉箱，对投诉和举报及时调查，对查出的违法违纪问题，及时追究相关人员的责任；成立了区效能监察室，落实专人，强化对政务服务中心的视频监控，充分发挥预警纠错的作用，认真做好抽查记录，督促政务服务中心及时整改发现的问题，确保100%整改到位。
●部门工作
    县人口和计生委“四心”推进效能建设  县人口和计生委按照“以人为本”长效工作机制的总体要求，树立“群众利益无小事”的理念，急百姓所急，想百姓所想，进一步转变干部工作作风，提高办事效率，变群众“上访”为干部“下访”，把群众的急事、难事解决在基层。一是对待计生户有耐心。要求计生工作人员对办事当事人细心讲解，坚持“讲明白话、多举例、少说学术语、不抱怨”，并对育龄人群的咨询、陈述耐心听、耐心记，努力营造亲切和谐的服务氛围。二是对待弱势群体有爱心。针对弱势群体行动不便、文化水平低等实际情况，要求工作人员采取上门服务的形式，将弱势群体咨询的事项记录周全，并一次性地详细告知相关政策，坚决不让他们跑“冤枉路”。三是对待群众有真心。要求单位干部职工在平时的学习、工作、生活中以诚待人，做到“见面问一声好、进门让一个座、话前倒一杯茶、情况问一个明、当场给一个答复、临别说一句再见”，树立机关干部的良好形象，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。四是对待工作有责任心。要求单位干部职工进一步牢固树立强烈的工作责任心，严格对照省市县效能建设方面的要求建立健全了人口计生系统干部效能建设集中活动学习考勤、情况通报、考核测评等制度，使计生干部自觉做到自律之心不可无，松懈之心不可有。
（县人口和计生委）
    县科技局强力推进政务公开工作  一是加强领导，落实责任。成立以局长为组长，副局长为副组长，办公室工作人员为成员的政务公开工作领导小组。形成了办公室工作人员一线负责，分管副局长主抓，局长定期或不定期听取汇报的工作机制。二是结合实际，做好目录编制。结合全县科技工作实际，将政务公开目录重新进行梳理、修订，内容不完整的进行补充完善，目前已及时向县政务公开办上报了最新目录。三是强化管理，严格责任追究。将局网站的管理、维护纳入部门日常工作，严格依法做好上网信息的审核把关，充分保证网站内容的正确性、合法性和更新的及时性，对审核不严、公开内容失真，造成负面影响以及出现泄密等问题的，依法从严追究承办领导和具体承办人的责任。四是创新形式，接受社会监督。设立监督电话（0825-5428367），并在人大代表、政协委员和新闻媒体、企事业单位、群众中聘请监督员，对政务公开工作进行监督，确保政务公开工作落到实处。
（县科技局）
    县安监局加强制度建设规范安监执法人员管理  县安监局围绕岗位职责、政治学习、人员培训、执法守则、执法程序等方面，建立了《行政工作制度》、《首案负责制度》、《错案追究制度》、《档案管理规定》、《会议制度》、《学习培训制度》、《日常工作纪律》和《十不准》等相关规章制度，进一步明确了执法人员岗位职责，为规范开展执法监察工作提供了制度保证。
（县安监局）
●乡镇动态
    赤城镇建立“四项”长效工作机制  一是建立“六个一”长效机制。切实转变干部工作作风，使干部牢固树立深入基层、密切联系群众、竭力为基层群众排忧解难的工作理念。二是建立镇干部月述职和评价机制。每月末星期五下午定为镇干部述职和工作评价日，工作人员进行述职，并进行民主测评，测评的结果作为年终考核的重要依据。三是建立部门负责人半年、年终述职和评价机制。镇属各部门负责人半年、年终在全镇干部大会上述职，同时接受民主测评，测评的结果作为年终考核的重要依据。四是建立目标考核量化机制。制定严格的目标考核办法和评分细则，年终逗硬考核，把镇干部的工作性津贴和村干部误工补助与年度目标考核挂钩。
（赤城镇）
●简讯
    近日，县监察局牵头组织政务服务中心、公安、民政、规划和建设、国土资源、交通、水利等8个部门分管政务服务工作的领导和具体经办人赴射洪政务服务中心考察学习“两集中、两到位”实施工作。此行为我县深入贯彻落实《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）文件精神，加快推进全县“两集中、两到位”工作寻得了宝贵经验。
（县政务服务中心）
    近日，由县政府办、经委、质监、工商、公安、效能、电力公司等部门相关人员组成的联合执法组对我县地条钢生产企业是否断电情况进行了现场督查。我县现共有五家地条钢生产企业，分别是：高升铁厂、任隆镇型材厂、蓬南胜利钢厂、红江钢厂①（原红江老电厂处）、红江钢厂②（红江电厂处）。目前五家地条钢生产企业都处于断电停产状况。
（县经委）

    送：县委常委，县人大常委会副主任，县政府副县长，县政协正、副主席，县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县效能革命领导小组成员。
    发：各乡镇党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，县属各企事业单位。
                                                   （共印50份）

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