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蓬溪县效能革命领导小组办公室文件
情系群众 心谋发展

日期:2007-3-16        来源:          作者:
                         蓬溪县效能革命领导小组办公室文件


                                蓬效办〔2007〕3号
                               

                               情系群众  心谋发展
       县效能办2006年为民办实事,优化发展软环境的效能典型案例回顾

     按:2006年,县效能办按照县委《关于切实转变作风服务群众的意见》(蓬委发〔2006〕23号)文件精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作开展工作,以优化蓬溪发展软环境为己任,服务发展、服务群众为第一要务,把促进发展、群众满意作为第一标准,切实解决了一批影响发展的突出问题和群众关心的急难问题。一年来为企业、为老百姓办实事 179  余件,得到了县委、县政府领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。为了进一步切实为民服好务,优化发展环境,现将蓬溪县效能办2006年服务经济发展、为民办实事的部分典型案例作以回顾。供领导参阅。

                  案例一  关心百姓   两年用电难题得破解
    三凤镇场镇街口农民新村32户居民集体向县效能办反映,该村已建成两年多,至今居民没有用上电,生活极为不便。接到群众投诉后,县效能办立即召集相关部门,组成专门的工作组,深入三凤镇对农民新村用电进行规划,按照立足长远、高起点规划和确保居民安全用电的原则,制定了用电方案。方案确定要在临近场镇居民刘某宅基地(未建房)的场镇公用地界上安插电杆,刘以插电杆后影响其建房施工和门面价值为由竭力阻挠电力安装工程,并以性命相威胁。得知该情况后,县效能办于2005年11月至2006年3月期间,本着“以人为本”的服务理念,多次组织相关部门与刘某协调,未取得突破性进展。在充分估计安装计划实施难度的情况下,县效能办责成相关部门做出强制执行预案,坚决打击个别人无理阻挠政府相关部门依法行政的不良行为。
    2006年4月3日,县效能办又一次到三凤镇督促电力安装工程,要求各相关部门进一步增强执行力,充分履职尽责,切实为群众排忧解难。同时,县效能办同志主动找刘某谈心,从公民遵纪守法的角度晓之以理,要求他不得无理阻挠政府部门依法行政;另一方面认真耐心地听取当事人的要求和意见,本着求同存异,大局为重的原则,动之以情,终于取得了刘某的理解和认可。4月4日,三凤供电组全面拉开了农民新村用电线路安装工程。工程一动工,群众激动了,盼望用电已久的32户新村居民感动了,他们动情地说:“效能办的同志真是为我们群众办实事、解急忧的好同志!”他们还说:“效能革命就是搞得好,最大的受益者就是我们老百姓”。

                  案例二  跟踪督办  10年夙愿10日圆
    2006年3月27日,县城南经济管理局火车站社区一组居民蒲建祥到县效能办反映:“我办房屋土地证都快10年了,至今没办成,效能办是维护人民群众利益的,你们一定要帮我一把……”。接到投诉后,县效能办高度重视立即展开调查了解,1997年,蒲建祥未经批准修建了一楼一底的房屋,鉴于其家庭困难,经申报同意其在交清房屋办证各种款项及违规处置费后,相关部门给予办证。但由于蓬溪与大英分县,火车站经济开发区和城南经济管理局机构合并分管领导以及经办人员频繁调动,加之国土政策变更以及蒲建祥本人常年外出打工等诸多因素,土地使用证一直没有办下来。根据现行土地政策,该宗土地只能实行出让,必须缴纳土地出让金8036.00元,土地储备基金835.00元后,方能办理国有土地使用证。得知情况后,县效能办高度重视,本着群众利益无小事原则,根据该证办理时间过长,属遗留问题的实际情况,立即向分管领导请示,并征得同意:“该宗土地的土地出让金列收列支,免收土地储备金。”并按照领导批示,责成县城南经管局会同县国土局立即为蒲建祥办理国有土地使用证。4月6日,蒲建祥手捧着盼望已久的国土使用证热泪盈眶地说:“感谢政府及效能办领导,你们真是为老百姓办实事、解急忧的贴心人”。

                      案例三  明查暗访  规范教育收费
    2006年3月开校时,县效能办从网上及群众来电来访中了解到个别学校有收费不规范的行为,接到投诉后,效能办领导高度重视,立即派暗访组深入全县各级各类学校调查,暗访组所到之处态度坚决,目的明确,措施扎实,通过调查发现绝大多数学校是按照相关规定收费,而个别学校收取了学生的蒸饭费,科任教师变向组织学生征订教辅资料,我办责令学校立即“刹车”并将已收取的费用如数退还学生,同时向学校宣传了《遂宁市教育局 遂宁市物价局 遂宁市财政局关于2006年春季中小学收费有关问题的通知的通知》(遂教发〔2006〕22号)以及市教育局、市物价局、市财政局《关于在全市义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》(遂教发〔2004〕49号)文件精神。并给予违规收费学校校长告诫三个月处分,进一步督促教育局加强中小学费用收支管理,要求学校必须推行校务公开,收费公示和收费审计制度,建立规范收费长效机制,坚决制止教育乱收费,2006年9月县效能办再次回访部分学生及家长时,发现教育乱收费现象得到了遏制,一位家长说:“感谢效能办的同志,减轻了我们送子女读书的负担,真是老百姓的贴心人。”

                     案例四  专项治理  共建和谐医患关系
    看病难,看病贵这是老百姓热点、难点问题,2006年4月患者投诉一医院收费贵、服务态度不好。接到举报后效能办领导高度重视立即派专人组成暗访组,利用两周时间深入各个医院进行督查,实行全程跟踪,一督到底,经查个别医院收费较过去贵,是因为全省卫生系统部分药品价格按统一标准上调而部分医院根据当地经济情况又未执行上调标准。为了防止有的医院以此为契机搭车收费县效能办组织卫生部门加强对医疗服务价格的监督检查,进一步强化医务人员服务意识,进一步规范医疗人员的诊疗行为,要求医院建立医疗费用清单制,医疗价格公示制,推行医务人员公示制,让患者自主选择医疗服务,坚决杜绝医生收受红包,接受患都宴请,院内处方院外售药等严重坑害患者利益的行为,2006年6月在蓬溪县医院、任隆卫生院、大石卫生院、荷叶卫生院、三凤卫生院回访调查了解到老百姓看病难、看病贵的问题已有较大的改观。

                  案例五  关注民情  组织部门排危保安全
    2005年11月赤城镇东街社区温清跃等人来电反映其集资房后岩体及围墙存在严重的安全隐患,县效能办立即组织赤城镇、规划和建设局、安监局等相关部门前往现场勘查,发现岩体裂口大,有一块岩石随时可能掉下,威胁着围墙。维护人民群众的生命、财产安全是构建和谐社会的基础,是坚持以人为本的有效之举。效能办要求相关部门高度重视,切实为民办实事,并当场研究整治方案:由赤城镇牵头负责排危工作,县规划和建设局组织落实排险工作的设计、预算、质检、安全和施工,县安监局负责全程监管和指导。随即调来两台大马力挖掘机向岩体展开攻势,把岩体抓宽3米作为平台,确保了35户居民的生命和财产安全。县效能办、赤城镇、规划和建设局、安监局。把人民当主人,视人民为亲人,积极主动地为民办好事、办实事,会受到了群众的好评。

                     案例六  动真碰硬  严肃查处乱收费
    规范收费行为是效能革命工作的重要任务之一,也是关系群众的切身利益,更是群众最敏感、最受关注的问题。2006年3月30日,县效能办接到群众举报,赤城畜牧兽医站乱收费。接到投诉后,县效能办立即会同县监察局、县物价局展开调查,经调查了解,该站在征收生猪税费过程中,以生猪产品检验合格证明收取防检费;以生猪报检单收取生猪防检费;用四川省行政事业性收费通用定额票据收取生猪税费共计40余万元,在社会上造成不良影响。为了严肃纪律,有效制止乱收费,蓬溪县效能办给予负有领导责任的县畜牧食品局进行通报批评并扣减2006年度目标管理分0.5分。同时,县监察局给予负有主要责任的赤城畜牧兽医所长兼赤城镇畜牧兽医站站长尹攀行政警告处分。群众对效能办以铁的手腕处理乱收费行为,无不拍手称快。

                       案例七  铁面无私  违规领导受处分
    2006年3月30日,船山区河沙镇拖拉机司机反映,任隆镇个别领导干部参与砖厂经营,不准外地人到任隆卖砖,本地人不准买外地砖,并请人在任隆与船山区交界处设卡阻拦,实行垄断经营,致使任隆群众买本地砖比买外地砖价格高,损害了群众利益,挠乱了公平竞争的市场秩序。
接到群众投诉后,县效能办高度重视,立即会同县纪委进行调查,本着坚决治理蓬溪经济软环境,切实为老百姓谋利益的原则,2天内解决了群众利益受损,买砖运砖难等问题。县纪委、效能办分别对违规经商办企业的任隆镇副镇长彭荣给予了党内警、告诫三个月处分。取缔砖厂设立卡点,让任隆老百姓放心地按自己的意愿随行就市买砖,维护了公平的市场秩序,切实维护了群众的切身利益。

                     案例八  关注水电气  居民生活更方便
    2006年3月5日新胜乡1村1社村民来电投诉该村停电数天,影响生活及春耕生产,群众多次向当地供电所反映没有得到解决,我办领导十分重视,立即派人深入农户暗访调查,查找停电原因。由于线路老化造成故障导致停电,我办立即责成电力公司组织新胜供电所抢修,并于次日13时通电。
    2006年4月3日群众来电反映水压小,电压低照明光线暗,天然气气压小,火力不足,无法维持正常生活,我办庚即落实专人组成调查组深入到电力公司、自来水公司、百江燃气公司分别与公司领导一起调查了解情况,查找原因,经过三天的辛苦奋战,得知电压低是因为变压器输出功率相对变小,线路老化,不能承受越来越多的用电器,线路上损耗电能增大;天然气火力不足是因为初始铺架的主管道小,现支管增多,用户增多,鉴于此情况我办与两公司的领导共商办法,增添措施,对现有的城市水管网、气管网和电网进行改造,添加设备,增加管网和线路的输送能力。提倡居民节约用水、电、气,加大引入水、电、气资源的资金投入。水、电、气三公司结合本单位实际均投入一定资金改造部分设备设施,使一度时期的用水、电、气难的问题有了较大的改观。

                    案例九  为企业解难  严查办事拖拉
    2006年11月16日上午9:00,林盛门业厂内,欢快的鞭炮声,激情的掌声,和谐的机器运转声像一首交响乐让人兴奋,令人自豪。但是在该厂的建修过程中,响起过不和谐的音符。
    2006年10月,厂方反映因拆迁等问题迟迟未落实导致建厂进度缓慢,县效能办庚即会同县委督查室开展调查。中天公司作为投资主体,由于同拆迁户签定拆迁协议后一直未支付应付拆迁补偿费,致使该户不愿拆走,延缓修建进度;县经委作为征地拆迁的牵头部门,协调服务跟踪不到位;县规划和建设局作为主管部门,未及时协调处理。核实后,组织县经委、规划和建设局开现场会,责成中天公司落实拆迁户的补偿款。效能办还以此为突破口,深入剖析,对不主动积极为投资企业服务,工作不深入,走马观花,问题摸得不准,情况吃得不透。办事拖拉,执行不力的相关责任人及相关单位给予了严肃处理,以效尤,进一步优化了蓬溪经济发展软环境。

                  案例十  民生为重  净化群众生活环境
   去年,县效能办反复接到关于生活垃圾清运不及时,影响居民生活的投诉。4月25日,位于川粮招待所的居民投诉摆放在通道口的垃圾车臭气熏天,强烈要求将垃圾车搬走。5月20日,下河街农业银行蓬溪支行的职工反映摆放在营业厅旁的垃圾车影响银行营业。6月23日,天利商业街民民反映该处建筑装修垃圾堆放2个多月都无人清运。6月26日,天利商业街居民反映天利商业街6号楼下水道堵塞,导致地面污水横流近一个月时间……。出现这些问题,归根到底,是垃圾车的摆放位置不合理和垃圾清理不及时造成的。
   这些问题不仅严重影响了群众生活,对群众的身心健康造成了一定的危害,还不同程度地影响和损害了我县的招商引资环境。
县效能办接到群众此类投诉后本着为民办实事,服务于民的宗旨予以高度重视,对群众所反映的问题一一协调处理,使问题得到圆满解决。在处理天利商业街下水道堵塞一事中,县效能办更是充分秉承了党和政府服务为民的优良传统。天利商业街是我县打造的第一个商业中心,该处位于县城中心,地理位置特殊,影响较为广泛,6月26日县效能办接到天利商业街居民反映该处6号楼下水道被堵后,立即派工作人员赶赴现场,在第一时间取得了详细的资料。但是,在落实部门责任时出现了难题,由于相关部门的三定方案中责任不明确,两天过去了,问题的解决却没有取得进展。最后,经过县效能办工作人员的连日奔波和多次协调,组织了县人事局、县规划和建设局、县城管局、县环保局等相关部门与天利商业街开发商一起进行了研究讨论,形成了一套行之有效的整治方案,最终疏通了管道,清洗了化粪池,还给了居民一个清洁的居住环境。

                  案例十一  服务第一  树立窗口部门良好形象
    2006年5月9日下午,县效能办接群众投诉反映政务服务中心城市信用社窗口二十多户交税个体户苦苦等了一个小时都未得到办理,因为个体户交税时间超过当月三十日会被处罚款,所以个体户情绪较大。
县效能办以窗口服务必须方便群众,服务群众为出发点,接到投诉后,立即派两位同志赶赴现场展开调查。在调查中县效能办工作人员了解到,由于城市信用社业务范围广,工作量大,人员少,办事速度相对缓慢,而办事群众较多,满足不了办事群众的要求,致使政务服务中心城市信用社窗口工作人员也产生了不耐烦情绪。在这种情况下,县效能办工作人员首先对交税的个体户耐心细致地做了解释工作,并获得了个体户的理解,稳定了群众情绪。同时,及时地与城市信用社取得了联系,为个体户办理税费开了绿灯,使收税工作得以继续进行。然后,县效能办工作人员会同城市信用社领导,给窗口工作人员做好了思想工作,通过努力,该窗口工作人员认识到“为人民群众服务”是艰巨的任务,同时,是光荣的使命,该工作人员表示愿意克服暂时的困难,努力工作,切实为群众服好务。最后,县效能办工作人员要求城市信用社在交税拥挤时段增派人员进行突击,确保今后类似事件不再发生,要做到群众满意而来、高兴而归,以此密切党群干群关系,维护政府的良好形象。事后,一位个体户张军发自内心地说:“效能办办事及时效率高,真心为民效果好”。
我办还以此为契机,要求政务服务中心加强窗口人员素质培养,科学合理设置办事窗口。提高办事效率和工作能力,提高为人民服务的质量和水平,切实维护好党和政府形象,密切党群干群关系,不断优化我县经济发展环境。政务服务中心是我县发展中方便群众办事和对外开放的重要窗口,身为机关工作人员又特别是政务服务中心各部门窗口的工作人员要进一步发扬吃苦耐劳的精神,扎实工作,将人民群众永远放在第一位,做一名群众满意的工作人员,建设一个群众满意的机关。


                                   二○○七年三月十二日         



















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