蓬溪效能革命

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蓬溪县效能革命领导小组办公室关于转发《遂宁市开展机关效能问题暗访实施方案》的通知（蓬效办发【2005】7号）

日期：2007-7-16 来源：作者：

各镇乡党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，县属各企事业单位：
    为了“强化干部管理，规范机关行为，转变工作作风，提高办事效率”，按照《遂宁市开展机关效能问题暗访实施方案》（遂效办发〔2005〕5号）关于“各区县、市级各部门的效能办也应按此方案对本地、本部门的工作人员的效能问题开展暗访工作”的要求，我县将严格按实施方案开展暗访工作，现将《遂宁市开展机关效能问题暗访实施方案》转发给你们，希认真组织学习，把我县“效能革命”推向深入。

　　　　　　　　　　                        　二○○五年九月一日

                          遂宁市开展机关效能问题暗访活动
                                  实施方案

   为了深入推进我市效能革命工作的开展，切实加强干部队伍管理，规范机关行为，转变工作作风，提高服务质量和办事效率，着力营造我市经济发展软环境，根据市委、市政府《关于开展“效能革命”的决定》（遂委发〔2005〕26号）精神，特制定如下实施方案。
    一、暗访的原则
坚持秉公执法，铁面无私的原则；坚持实事求是，在纪律面前人人平等的原则；坚持逗硬处理、快查快结的原则；坚持定期与不定期的原则；坚持重点和普遍相结合的原则。
   二、暗访的组织领导及人员组成
   1、暗访工作在市委、市政府和市效能革命领导小组领导下开展。市政府秘书长、市效能革命领导小组办公室主任何顺洪同志负总责，市府办副主任、市效能革命领导小组办公室常务副主任吕佑平和市纪委常委、市效能革命领导小组办公室副主任郭定权具体负责抓好此项工作，市效能投诉中心负责日常工作。
  2、暗访工作人员，由市效能办、市公安局、市级新闻媒体的记者和“效能义务监督员”抽调人员组成，一般3-5人一组。
    三、暗访的对象
各区县、乡镇和市本级的行政服务中心、国库集中支付中心、公安局、法院、交通局、规划和建设局、城市执法局、工商局、税务局、国土资源局、房管局、电力、卫生、教育为重点暗访对象，其他部门为普遍暗访对象。
   四、暗访的内容
   1、贯彻市委、市政府《关于开展“效能革命”的决定》精神及其有关工作的落实情况。
   2、查工作纪律：主要包括上下班考勤、在岗、工作状态、执法部门接警、出警等情况。
   3、查工作态度：主要查是否有生、冷、硬、顶、作风蛮横、粗暴和是否使用文明用语情况。
   4、查工作效率：主要查是否有令不行，已作出效能处理的是否落实到位、办事是否拖拉、违反服务承诺和限时办结等情况。
   5、查吃、拿、卡、要、报：主要查行政执法机关和有行政审批事项、办证、办件的部门，是否存在吃、拿、卡、要、报的情况。
   6、查抓效能革命工作效果。
   五、暗访时间
春节、元旦、“五一”、“十一”大假后的上班时间和每月末的星期五下午上班时间为固定时间，平常工作日内为不定期暗访时间。
   六、暗访的方式和程序
   1、由负责暗访工作的领导确定每次暗访的具体时间、内容、参加人员、线路、范围和编组。
   2、参加暗访人员要在规定的时间内到达指定地点集中，并准备好各种设备和器材。
   3、暗访前，对参加暗访的人员必须明确纪律要求并按要求开展暗访工作。
   4、暗访组在暗访过程中，发现有违反《遂宁市机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》规定的行为时，可进行录像和必要的询问；发现有违反省纪委“四不准和吃、拿、卡、要、报”行为的问题，应立即通知纪检监察和公安机关的同志到场，进行现场采集视听证据材料，进行现场调查取证。有纪检监察和公安机关人员参加的暗访组，可直接进行调查取证。
   5、暗访任务结束后，暗访组人员必须将影视带和相关证据材料交回市效能办统一集中保管，并在规定时限内将影视器材完好无损的交回市效能办，并向负责暗访工作的领导汇报情况。
   6、参与市效能办统一安排的暗访行动的新闻媒体单位的记者，未经市效能办负责暗访工作的领导同意，不得将录制的暗访情况公开曝光。
   七、暗访工作纪律要求
   1、参加暗访的工作人员必须严格遵守保密纪律，不得向外界透露暗访的时间、内容、路线、地点和暗访工作人员的情况；不得向外界透露暗访中发现的违纪违规情况；更不能向外界通风报信。
   2、暗访人员在暗访过程中发现有熟人、朋友的违纪违规问题，要一视同仁，铁面无私，严肃查处，不得徇私枉法，知情不报，更不得为违纪违规人员掩饰和说情。
   3、暗访人员要遵纪守法，清正廉洁，服从领导，听从统一指挥。
   4、暗访人员有违反纪律要求的行为一经查实，将按有关规定严肃处理。
   八、暗访后有关问题的处理
   1、暗访中一般的违纪违规问题，由市效能办按管理权限，交由有关部门限时处理。
   2、需要给予治安处罚的交由公安机关处罚并生效后，移交被处罚对象所在单位按《遂宁市机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》进行处理，并将处理结果报市效能办。
   3、需要给党纪、政纪处理的应及时移交纪检检察机关按程序调查处理，纪检检察机关处理后将结果报市效能办。
   九、各区县、市级各部门的效能办也应按此方案对本地、本部门的工作人员的效能问题开展暗访工作，并在每月底向市效能办报告暗访工作开展情况。

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