蓬溪效能革命

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治软工作第一期

日期：2007-7-3 来源：作者：

治软工作
第一期

蓬溪县治理经济发展软环境领导小组办公室   二○○七年六月二十七日

本期要目
●治软工作动态
我县以硬措施整治经济发展软环境
●部门动态
规划和建设局服务企业有“新”得
县环保局注重提高服务企业质量
县国土局服务企业规范主动
●乡镇动态
吉祥镇优化发展软环境招商引资工作初见成效
天福镇以效能建设为抓手，打造一流经济发展软环境

● 治软工作动态
我县以硬措施整治经济发展软环境  为进一步打造一流经济发展软环境，推进经济社会又好又快地发展，我县以铁的措施整治经济发展软环境。一是加强领导。成立了以县长为组长，相关领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的蓬溪县治理经济发展软环境领导小组，为治软工作提供了组织保障；二是强化措施。县委办公室、县政府办公室转发了《蓬溪县效能建设领导小组办公室关于进一步优化经济发展软环境的效能工作意见》（蓬委办函〔2007〕101号）。意见要求：1、强化为企业服务的意识，主动走访企业，真心诚意为企业排忧解难，落实和执行好相关服务制度；2、推行行政“一把手”工作责任制，领导责任连带制；3、按省、市、县相关文件要求，规范执法行为；4、进一步深化行政审批制度，推行“外资企业办证全程代理制”和政务公开及阳光作业等制度；5、开通治软工作投诉热线电话：0825-8875555和县领导投诉热线电话：0825-5426979，确保企业、群众话有处说、难有处解、事有处办。三是加大督查，逗硬惩处。聘请各界人士组成治软工作义务监督小组，负责对软环境建设进行监督。每季度开展一次软环境满意度测评，对连续两次测评结果排名后两名的单位主要领导实行诫勉谈话，单位目标考核降低一个等次评选目标管理先进，对连续三次测评结果排名最末一位的单位主要领导予以免职。对服务质量不高和对相关规定执行不力、落实不到位的单位和个人要以铁的决心、铁的手腕，严格按照效能建设的相关规定一律严肃查处，顶格处理。对有违规、违纪、违法行为的直接责任人视其情节轻重予以党纪、政纪处分和法律制裁。
（县治软办）
●部门动态
县规划和建设局服务企业有“新”得  随着我县招商引资政策的逐步推进，大批工业企业入驻我县投资并生产。为进一步优化招商引资环境，县规划和建设局在狠抓服务上下大力气。一是简化办事程序。企业办理相关证照时，县规划和建设局对企业严格执行一次性告知制度，工业企业只需到县招商局开一个招商引资证明，其他证照就可以在县规划和建设局协助下很快得到办理。企业还可以边开工边补办手续，大大缩短了企业从立项到开始生产的时间；二是降低收费标准。工业企业在蓬溪投资办证过程中，涉及建设行政事业性收费给予全免，服务性收费降低标准收取，比如县房管局收取的抵押贷款手续费就由原来的1.8%降为现在的0.3%；三是搞好上门服务。为了给工业企业提供更优质的服务，县规划和建设局相关业务股室每月上旬都安排两天时间到企业上门服务，主动为企业办理相关手续。
（县规划和建设局）员为企业提供热情、优质、高效、满意的服务。一是严格执行限时办结制。属于县环保局审批的项目，在承诺的时限内必须全部办结；二是主动上门服务。属于省、市环保部门审批的项目，县环保局经办人员主动帮助协调，并协助企业经办人员前往办理；
县环保局注重提高服务企业质量  县环保局要求全体工作人三是为企业排忧解难，帮助企业向上争取无偿资金。2006年县环保局协助县弘桥实业有限公司争取到省级环保专项补助经费75万元，四川香叶茶叶有限公司600个绿茶加工新建项目已争取国家农业综合开发产业化经营项目中央财政资金4000万元，今年已完成四川双有炭素实业有限公司争取省、市环保专项补助资金的申报工作，该企业有望获得100万元以上无偿专项补助资金。
（县环保局）
县国土局服务企业规范主动  为强力实施和推进工业强县战略，优化企业发展环境，县国土局在抓服务质量和执行国家政策方面两不误。一是对新引进的企业（项目）用地提前介入，主动服务，热情为引进企业（项目）用地选址，做好用地选址评估工作，并出具用地选址预审评估意见书，有力支持了企业立项办证。二是施行政务公开，阳光行政。所有行政审批及办证收费项目（标准及程序）报经县法制办、物价局审核通过后，对外公开，并纳入县政务服务中心国土窗口统一办理，印制了办事指南，实行阳光政务。去年以来，没有收到企业任何行政投诉。三是严格执行收费标准，减收或免收了有关费用。严格按《收费许可证》规定的收费项目和标准收费，对新引进的企业和项目严格按蓬府办〔2006〕29号文件和〔2006〕63号文件执行，减收或免收有关费用。以前企业融资抵押登记是按面积收取费用，最低120元/证，从去年4月起一律按50元/证次收取，再次续贷按20元/证次收取。对土地出让金严格按《土地法》和蓬府函〔2003〕13号文件收取。对测绘等业务费减收或免收，受到企业高度评价和县上领导的高度赞扬；四是严格执行国家规定工业用地出让方式和出让价最低价标准。去年12月以前，工业用地出让多数采取协议出让方式，出让价按照与县政府签订的《用地协议》执行。去年12月国家出台公布《工业用地出让最低价标准》制度以后，为简化程序，我县大多采取的挂牌方式出让工业用地，并执行最低限额标准5.6万元/亩，支持了新引进企业发展。五是减少程序，提高服务效能。企业办理土地融资抵押登记和国有土地使用出让登记办证，全部纳入县政务服务中心国土窗口集中办理，实行一站式办公、一条龙服务、并联式审批，在材料全部齐备后，严格实行了限时办结制（5天之内）。去年以来未收到一例效能投诉。
（县国土局）
●乡镇动态
吉祥镇优化发展软环境，招商引资工作初见成效  一是加快招商引资平台建设，确保引进项目入驻。加大基础设施建设的投入力度，新建农贸综合市场、停车场，为招商引资企业搭建好发展平台，做大做强现有企业，积极为企业融资贷款提供服务，为招商引资搭建好融资平台；二是优化投资软环境，切实为投资者服好务。坚决杜绝“门难进，脸难看，事难办”的不良现象，实行一次性告知制，职位代理制，服务承诺制，推行流动服务和限时办结制等制度，真正形成“人人都是投资环境，个个都是吉祥形象，处处都是招商项目”的局面，为投资者创造良好的发展环境；三是加强领导，明确职责。吉祥镇成立了招商引资领导小组，由镇党委书记任组长，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级各部门配合抓，明确任务，职责到人，将招商引资工作纳入年度目标考核，对超额完成任务的实行加分，予以奖励。
目前，已有青花椒加工厂、农村客运站、农贸市场建设等引资项目陆续开工，预计共投资将达350万元，建成后将对吉祥镇经济发展起到推动作用。
（吉祥镇）
天福镇以效能建设为抓手，打造一流经济发展软环境  为推进经济又好又快地发展，天福镇进一步深化效能建设，优化经济发展软环境。一是加强领导，健全机构。重新成立了以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，其他党政领导为成员的领导小组，实行“一把手”负总责，副职对正职负责，日常事务由办公室负责；二是强化监督。镇效能暗访组认真履职，尤其是对全镇干部严格遵守镇党委、政府的规章、制度情况，进行明察暗访并定期通报，以坚决遏制不假离岗、脱岗、作风涣散等行为；三是做到“两个结合”。效能建设与干部作风整顿相结合，领导干部要以“三个用心”以身作则，树好形象。效能建设与当前“双深入”活动相结合，要求镇党委、政府选派了26名镇干部不论节假日深入村社、深入农户，为老百姓做好事，办实事。近几天来，为涪引工程灌区老百姓义务护水300万方。通过这些措施，有力的转变了乡镇干部的工作作风，优化了招商引资环境，为企业到天福发展打造了一个良好的平台。
（天福镇）

送：县委常委，县人大常委会副主任，县政府副县长，县政
协正、副主席，县委办公室，县人大常委会办公室，县
政协办公室，县效能建设领导小组成员，县效能建设暨治软工作义务监督员；存档。
发：各镇乡党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，县
属各企事业单位。
（共印80份）

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