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蓬溪县人民政府2009年度政府信息公开工作年度报告

日期：2010-3-25 来源：作者：

蓬溪县人民政府
2009年度政府信息公开工作年度报告

2010年3月

      蓬溪县2009年度政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法（试行）》（川府发〔2008〕33 号）（以下简称《实施办法》）要求，由蓬溪县人民政府进行编制。全文包括政府信息公开工作机构情况，政府信息公开工作概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要报告说明的事项等8个部分。年报电子版通过蓬溪县人民政府门户网（www.pengxi.gov.cn）全文公开，如有疑问请与县政务公开办公室联系（地址：蓬溪县政通街1号；邮编：629100；联系电话：0825-5426979，0825-8875555；电子邮箱：694084825@qq. com）。
      一、政府信息公开工作机构情况
      一是根据领导班子变动情况，适时调整全县政务公开领导小组成员，由县委常委、常务副县长任组长，3位县委常委和7位副县长任副组长，县政府相关部门领导为成员。领导小组在县政府办下设办公室，由县政府办、县监察局、县民政局、县总工会等单位的分管领导负责日常工作。各乡镇、各部门、各单位也相应成立了政务公开办公室，明确了分管领导、责任科室、责任人员，切实加强对全县政府信息公开工作的领导，从组织上保障统筹协调力度。
      二是召开县政务公开工作联席会议，认真学习全省政务公开工作电视电话会议上魏宏副省长的讲话和胡昌升市长的重要指示精神，安排部署全县政务公开工作。
      二、政府信息公开工作概述
      （一）《目录》的编制工作情况
      按照《条例》要求，参照省、市及其他市县做法，我县于2009年3月15日前编制完成了《蓬溪县政务公开内容目录汇编》，并及时在县政府门户网站进行发布，做到了全县统一、规范。
      （二）建立健全工作机制
      一是按照中、省、市深化政务公开工作的要求，我县相继印发并执行了《关于印发政府信息公开工作相关制度的通知》(蓬府办发〔2009〕22号)、《关于进一步做好政务公开工作的通知》(蓬府办函〔2009〕24号)等文件，对公开内容、形式、程序、时间、以及承办部门、责任人、监督考核办法、责任追究等作出明确具体要求。进一步完善了公开工作制度，突出了公开重点，规范了公开程序。
      二是把政务公开工作纳入全年绩效考核，在全年绩效考核管理分中占2分，每季度对全县政务公开工作进展情况进行效能通报，对进度快、做得好的单位进行通报表扬，对完成情况差的单位给予通报批评并扣减其绩效考核管理分。
      三、政府信息主动公开情况
      （一）信息的数量
      通过四川省政府信息填报系统、县政府门户网、广播电视、蓬溪专刊、宣传单等渠道，多种形式公开政府信息,其中通过四川省政府信息填报系统网站，将全县所有政府部门的职能职责、领导分工、办事依据、规范性文件、行政许可、便民服务、办事程序、工作动态等信息对外公开。截止目前，全县在四川省政府信息填报系统上共填报政府信息8197条，在县政府门户网和部门网站上填报信息2500余条，做到了发布信息全面、信息更新及时。
      (二)公开信息的主要类别
      全县各单位累计主动公开政府信息8197条。2009年新增主动公开政府信息5860条。其中，概况类805条，占9.82%；计划总结类1243条，占15.16%；政策法规类1618条，占19.74%；工作动态类3806条，占46.43% ；人事管理类154条，占1.88% ；财政类151条，占1.84% ；其他信息420条，占5.12%。
      （三）对2007年以来政府信息梳理及公开情况
依据《条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定，按照职责和法定程序，按照由近及远、先易后难的原则，我县各单位各部门对2007年以来政府信息进行了全面梳理，科学界定。按照主动公开、依申请公开、不予公开要求，完成了信息分类归档工作。
      （四）信息公开的形式
      1．网站建设与更新。为方便群众高效快捷地了解信息，全县共建立了政务公开网站39个，其中县政府门户网站1个、部门网站21个，乡镇网站17个。同时对县政府门户网站进行了升级换代，对我县在四川省政府信息填报系统上填报的信息进行公示。建立健全了政务公开专栏、公民办事指南、企业办事指南、部门网上政务、乡镇网上政务、办事服务、便民信息、政策文件、公示公告、公众实用信息、县长信箱等专栏，以及对全县部门网站进行资源整合，形成了资源共享，使全县各单位产生的政府信息向社会及时、准确、规范地公示。
      2．公共场所的信息查阅。我县分别在行政大楼大厅、政务中心窗口、劳动局办证大厅、婚姻登记中心大厅等公共场所开设了政府信息公开查询平台，共配8台电子触摸屏和14张电子显示屏。
      3．其它公开形式。我县在推进政务公开工作中，坚持从实际出发，因地制宜，丰富了信息公开形式。
      （1）对外公开的形式有：一是公开栏公开。将需要公开的内容制作成版面，悬挂于办公大楼或办公室显眼处。全县共制政务公开栏、村务公开栏1000余张。二是公示牌公开。机关统一制作去向公示牌，写明姓名、职务、职责等内容，统一张贴在办公室前，方便群众寻找办事。三是宣传栏公开。在宣传栏进行公开，方便群众，公开效果明显。四是在遂宁日报•蓬溪专刊上公开。《遂宁日报•蓬溪专刊》由蓬溪县人民政府主办，刊登重要政府领导活动、人事任免、社会、经济等信息，每周二、五出刊。五是广播公开。通过广播这一灵活生动的媒介进行公开，群众易于接受。六是简报公开。利用简报的形式将各类政府重要信息及时进行公开。七是宣传册、卡片公开。各单位结合实际以宣传册和宣传卡的形式直接进行公开。八是宣讲公开。开展干部走村访户、进农家召开形势宣讲会，向群众全面通报政府做的实事工程、财政收支等重大政务情况，切实扩大政务工作的群众知晓面。九是网上公开。通过制作部门网站（页）对外公开。十是窗口公开。我县把政务服务中心作为政务集中公开的重要窗口。截止目前，我县政务中心已有行政审批权40个部门入驻，共282个项目；对所有行政审批事项进行公开。
      （2）对内公开的形式有：一是设置公开栏。将财务公开等内容张贴在会议室内，向内部工作人员公开。二是会议通报。通过干部大会将需要公开的内容进行公开。三是印发资料。将政务公开的内容印发给各科室，接受内部人员的监督。四是发文公布。用文件形式，将政务公开内容下发到基层。
      四、政府信息依申请公开情况
      我县在县政务服务中心设立了依申请公开窗口，电话：5395138，群众可以通过书面申请，依法公开有关信息。截至2009年12月31日止，尚无申请公开的政府信息。
      五、政府信息公开收费及减免情况
      2009年，我县受理和答复的申请为零，对公民、法人和其他组织的收费及减免情况为零。在以后的工作中，我县坚决执行《条例》规定的减、免费用的相关政策，进一步规范我县的政府信息公开收费。
      六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2009年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。
      七、存在的主要问题和改进措施
      （一）存在的主要问题。一是对政务公开的认识还不够深入和统一。极个别部门将政务公开仅简单理解为公布机关的工作流程、机构设置、规划方案、工作制度等，导致了公开的内容简单、形式单一，公众也只是作为政务公开的被动接受者；二是政务公开缺乏积极主动性。有的单位在工作中表现为被动应付、走过场，使政务公开工作只停留在纸上、墙上，应付检查，没有真正落实到实际工作中。三是公开内容范围狭窄，缺乏针对性和时效性。少数部门只公开一些政策法规、规章、办事程序，而对财务收支情况、行政决策过程、突发性事件、意见建议的答复处理却很少或不及时公示。
      （二）改进措施。我县将按照省、市的要求，进一步加大政府信息公开工作力度，确保政府信息公开工作持续、有效开展。一是参照兄弟区县的做法，结合实际设立专门机构负责，有计划、有步骤推进政府信息公开工作。二是认真做好依申请公开工作，确保公众的申请、咨询有人受理、按时答复。三是抓好权力运行公开工作，全面推进部门和乡镇的权力运行公开工作。四是继续将政府信息公开工作纳入绩效考核体系，细化考核指标，加强考核评议。五是进一步加强载体建设，不断充实和丰富“政府信息公开专栏”内容；继续完善档案馆、图书馆查阅场所设施设备，拓展服务功能，使查阅内容更加丰富，查阅方式更加便捷。六是继续加强学习培训工作，召集乡（镇）、部门政务公开工作人员，通过集中授课、开办讲座、以会代训等多种方式，持续、深入地做好政府信息公开的学习培训工作。
      八、需要报告说明的事项
      本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。政府各部门、各乡（镇）政府产生主动公开的政府信息数量为不完全统计数目。

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