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2006年一季度工作总结 |
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日期：2006-4-28 来源： 作者： |
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蓬效办〔2006〕7号 蓬溪县效能革命领导小组办公室 2006年一季度工作总结 今年一季度, 我办认真贯彻落实县效能革命领导小组《关于进一步深化全县效能革命工作的意见》（蓬效发〔2006〕1号）和2006年2月27日县效能革命领导小组成员会议精神，围绕县委、县政府中心工作，突出重点，敢抓敢管，较真碰硬，加强监督，重点查处，雷厉风行，各项工作顺利推进，促进了全县经济社会快速发展，取得了明显效果。 一、突出重点，效能革命呈现五“新” 为了将效能革命工作引向深入，建立效能革命的长效机制，促进蓬溪投资软环境的彻底改善，根据市效能办的要求和我县实际，在年初对今年我县效能革命的深化、工作重点和工作任务进行了安排布置，起草并印发了《关于进一步深化全县效能革命工作的意见》（蓬效发〔2006〕1号），《关于分解下达2006年效能革命工作任务的通知》（蓬效办发〔2006〕1号），《2006年效能革命工作重点》（蓬效办〔2006〕5号）三个规范性文件，并切实抓好了贯彻落实和跟踪督办，效能革命工作呈现出五“新”。 （一）完善效能责任体系有新举措。今年我县明确提出了效能革命深化工作意见，结合实际、狠抓重点，突出抓思想认识再深化、效能查处再严厉、责任体系再完善、责任追究再强化、目标管理再严格，进一步健全基层组织，探索在部分大局机关和乡镇增设效能办内层机构，加强组织领导，在我县真正形成了上下配合，整体联动的工作机制，使我县效能革命深化工作进一步落到实处。通过深化效能革命，用硬措施改善经济发展软环境，全县干部执行意识、服务意识、宗旨观念明显增强，工作作风明显转变，政务环境明显改善，使我县人民的思想都统一到了县委、县政府“工业强县”的发展战略上来。目前，规模以上企业发展态势良好，在建工业项目进展顺利，深化效能革命使我县实现了工业经济开门红；促进了招商引资的新突破，已落实招商项目10个，协议资金1.26亿元,引进千万以上企业1家,正在洽谈的有4家;推进了我县经济社会的全面协调可持续发展。 （二）强化领导层效能革命有新突破。按照县委李安邦书记“效能革命从我监督起”的精神要求，领导干部带头做效能革命表率，带头抓效能革命，强化县级领导目标考核，增强服务意识，建立领导干部定期解决热点、难点和遗留问题制度。进一步明确周一为县长接待日，将周二定为“无会日”和领导干部“下基层日”，主动为基层服务，主动为企业解难，主动关心群众疾苦。落实科学发展观，健全决策机制。完善“领导一线指挥，干部一线创业，工作一线落实，问题一线解决”的工作机制，重大问题集体决策制、项目服务制、专家咨询制，社会公示制和社会听证制。建立行政不作为问责制、决策责任追究制，实行“责任追究上靠一级”的办法。对造成资源严重浪费，严重地影响人民群众的正常生活的、对只决策不落实，或因个人私利决策造成工作失误或事业受损的，按有关规定严格追究相关责任人责任。如县殡仪馆4名职工上班时间打牌的案件，对管理职工不力的县殡仪馆馆长给予免职处理。 （三）政务服务中心建设有新成效。县委、县政府领导亲力亲为，加快了政务服务中心改革步伐。以政务服务中心建设为重点优化发展环境，创造环境品牌，实现“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷”。县效能办同志6次到县政务服务中心督查督办，并派专人到政务服务中心值班，加大“中心”建设工作力度，继续抓住办事效率这一关键，坚持优质服务这一主线，强化目标考核这一手段，实现政务服务中心“脱胎换骨”式的转变。从总的情况看，加强政务服务中心建设各项工作稳步推进，目前，通过县法制办对行政审批事项进行了清理，取消了县定收费项目30多项，进驻中心的行政许可和行政审批事项共计458项，其中便民事项72项，有24个办证业务量大的部门在中心设立了单独的办证窗口，17个办证业务量小的部门在中心归并设立了一个综合窗口，政务服务中心派专人值班。多数部门已成立了行政审批股，有少数部门的局长或副局长也定期到中心办理业务。在《遂宁日报<蓬溪周刊>》和蓬溪电视台公开行政服务承诺和办事时限，做到平均5日办结，现场办结率达64.2%以上。充分授权窗口现场直接办理审批事项，杜绝“名进实不进”“两头受理”等现象，实现“一站式”办公，实行“阳光政务”。在中心推行ISO9001服务质量管理体系试点工作，强化“中心”办事服务功能。积极推行并联审批，改进办事流程，缩短办事周期，做到“一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，实现提速提效。在机关效能革命工作中倡导：“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯清茶暖心，一腔热情待人，一身正气处事，一句好话送行”的 “六个一”服务承诺，完善为民办实事的举措，提高办实事的效率和水平。蓬溪火车站社区居民蒲建祥于1997年修建了一套119m²住房，属未批先建，违法占地，当时未去办证。几年后蒲建祥要求办理土地使用证，但由于经办人员调离、领导调动、机构变迁以及国土政策的变更，土地使用证一直没有办理。县效能办在调查了解清楚情况后立即组织相关部门到县政务服务中心现场办公，在10天内为该事画上了圆满句号。 （四）公用事业单位办事公开上新台阶。为了实现社会和谐，建设美好蓬溪的发展目标，我办进一步贯彻蓬委办发〔2006〕8号文件精神，组织召开了公用事业单位办事公开联席会，明确了办事公开的目的、意义，对公开内容、公开时间、公开形式进行了逐一规范。形成办事公开主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办人员具体承办的良好工作格局。督促各公用事业单位建好内部管理制度和规范化服务细则。县教育局专门制定了《关于进一步深化教育系统效能革命的意见》（蓬教效发〔2006〕4号）对全县教育系统开展效能革命、深化政务公开、校务公开、增强执行力提出了专门要求。县卫生局专门制定了《全县卫生系统进一步深化效能革命的意见》（蓬卫效办〔2006〕3号）对规范服务行为、加强行风建设，深化办事公开、做到阳光作业，健全效能机制、加大督查力度做了具体安排。在卫生局设立了卫生系统效能革命办公室，进行内部自查，县医院妇产科主治医师蒋玉辉与钟飞燕上班时间服务态度差、不文明，县卫生局给予二人告诫三个月处理，县医院门诊西药房陈英和门诊妇产科医生谭小红上班时间不坚守岗位，县卫生局对二人给予通报批评。经委、建设局专门组织了电力公司、自来水公司学习了县委、县府有关文件精神。相关企业也明确了认识，转变了观念，加强了自我约束和规范，各窗口服务单位均向社会公开了服务承诺，促进了办事公开工作的稳步推进。着重抓好了教育收费、老百姓看病、水电气公司服务质量的督促检查，切实解决与人民群众生活息息相关的热点、难点问题。通过县电力公司带头开展“强化三优，争创一优企业”的主题活动，推动了公用事业单位效能革命的不断深化，带动我县公用事业单位办事公开不断上新台阶。 （五）深化政务公开有新机制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一，也是体现优良的经济发展软环境的载体。一季度，我县严格执行蓬委办发[2005]69号文件精神，不断深化政务公开，提高政府行政透明度。按照省、市的政务公开目录内容进行了公开，突出重点，务求实效，以财务公开和重大决策公开为重点，进一步促进党风廉政建设和效能建设，做好着重公开内容规范化；采取公开栏、党政网、互联网、宣传手册、宣传资料等多种公开手段，突出公开形式多样化；对群众关心、社会关注的热点焦点问题公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，体现政务公开明确化；坚持定期或不定期检查督促，推动全县政务公开的深入开展；各级各部门在新闻媒体上公开效能行政服务承诺，凡承诺后不践诺的，严格按有关规定予以查处，将《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《职位代理制》、《去向公示制》等各项制度上墙公示，建立政务公开长效机制。 二、强化暗访，严查重处效能典型 一季度，县效能办继续发挥8875555效能投诉电话的作用，健全投诉网络体系，办好办活效能论坛，完善投诉工作机制，加大投诉件的查办、督办、联办力度，提高办结率，对投诉件本着“有诉必理、有理必果”的原则，做到“件件有回音、事事有着落”。一是提高了投诉件的办理时效和质量，促进了机关效能建设工作的落实。一季度，共接到群众来信来访来电205件次，受理县内投诉件36件，办结和回复36件；办理市效能办转办件14件，办结和回复12件，2件正在办理；群众对办理回复的48件基本满意，共处理相关责任人19人，责任单位12个。二是加强领导，强化督查，把暗访作为开展效能革命的“杀手锏”，成立了专门的暗访小组，坚持每天暗访，确保效能革命无死角，加大了对娱乐场所和窗口单位的明查暗访，通过暗访全县发现典型效能问题6起，处理8人。高坪镇党委副书记梁弟华、农业服务中心主任胡吉全、宣传文化中心主任杨雄辉3人上班时间在县奎阁广场 “斗地主”，县委第十届六十二次常委会议决定给予梁弟华免职和党内严重警告处分，给予胡吉全、杨雄辉免职处理。对负有干部管理责任的高坪镇党委、政府给予通报批评，并按有关规定扣减高坪镇2006年年度目标管理1.5分。县政府信访办杨静上班时间上网打游戏，对杨静给予告诫处理。同时对公用事业单位开展效能革命后工作作风、精神面貌、服务态度和质量、办事公开等方面进行突击暗访，检查中发现县医院骨伤科医生冉永上班时间串岗打游戏，县卫生局、县医院给予告诫冉永三个月处理，通过效能督查，促进了各公用事业单位效能革命工作进一步深化。我办工作不仅得到群众称赞，也得到了县委、县政府主要领导的肯定。 三、为民办实事，切实解决热点难点问题 今年，县效能办把切实解决涉及老百姓切身利益以及老百姓普遍关心、关注的热点、难点和遗留问题作为工作的重中之重。一季度，认真协调解决涉及老百姓切身利益的热点、难点问题，进一步深化效能革命，切实为老百姓办效能实事。射洪流浪妇女文珍在蓬溪流浪两年多既不透露姓名地址，也不接受救助，久病成疾且多日未进餐，已奄奄一息，县效能办接到群众反映后立即多方调查了解情况，积极想办法，协调相关部门落实临时救助安置点，将其送往槐花乡敬老院并安排专人临时照顾，督促相关部门积极与其家人联系并组织人员于3月16日将其护送回家安享天年；三凤镇后边沟农民新村32户居民两年未用上电，县效能办接到群众投诉后，立即责成三凤镇政府协助县电力公司对居民新村用电进行了规划，通过县效能办多次督查多方协调，4月4日全面拉开了农民新村的用电线路安装工程；原铁建办25户居民反映原铁建办在1997年进行职工房改房时，未办到国有土地使用证，县效能办了解情况后立即会同县政府法制办召集相关部门，对原铁建办25户居民办理房改房国有土地使用证有关问题进行了专题研究，使拖了10年之久的遗留问题，通过效能督查7天得到了初步解决；船山区河沙镇拖拉机司机反映任隆砖厂不准外地人到任隆卖砖，本地人不准买外地砖，使任隆群众买本地砖比买外地砖高几分钱一匹，县效能办了解情况后立即组织人员进行调查，本着坚决治理蓬溪投资软环境，切实为老百姓谋利益的原则，两天内解决了该问题，解除了老百姓的后顾之忧，让任隆人民放心地按自己意愿购砖。县效能办一心为民办实事的工作作风得到老百姓的高度赞扬。 四、强化效能宣传，狠抓正反典型 一季度，为了增强全县人民的效能意识，达到进一步深化效能革命的目的，我办按照《关于分解下达2006年效能革命工作任务的通知》（蓬效办发〔2006〕1号）的要求，进一步加大效能革命的宣传力度，抓好正反典型宣传，突出抓好反面典型的公开曝光，并进行解剖，追踪其转变过程；注重树立一批服务态度优、为民办实事、在急难险重工作中冲锋陷阵等方面的正面典型，进行大张旗鼓的宣传报道。坚持每月对新闻媒体宣传报道效能革命情况进行定期通报。要求电视台每周报道不得少于5次，《遂宁日报〈蓬溪周刊〉》每月报道不得少于3期。一季度，市、县级新闻媒体共刊登、播放相关新闻报道140余条（期）。在蓬溪电视台、电台开设的《效能革命大家谈》专栏，邀请县级部门和公用服务单位主要负责人作嘉宾，讲解、宣传效能革命，使我县人民效能意识不断增强，效能革命再掀新高潮。做到了既加压又鼓劲，确保了效能革命工作舆论氛围不减，让效能革命深入人心，不断推动蓬溪更快、更好地发展。 五、围绕项目，强化效能监察 一季度，按照县委、县政府抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展的方针，我办紧紧围绕项目年110项（重点项目26项）续建、新建项目开展督查督办，对已开工的33个进行了重点督查，打好项目实施工作总体战。一是强化项目意识，落实项目年工作责任，牢固树立抓项目就是发展、不抓项目就是失职、抓不好项目就是不称职的观念。要求各项目单位建立项目实施服务制度，所有工作都要围绕项目、围绕发展来展开，把心用在项目上，把智慧用在项目上，把干劲用在项目上。建立和落实项目工作责任制，严格分工，落实责任。不定期进行项目督查，对发现的问题提出整改意见。建立项目工作定期通报制度，将项目年工作纳入目标考核意见，逗硬考核。二是围绕“项目年”这一中心工作开展效能监察，确保“项目年”各项目标任务顺利完成。坚决查处擅自设置项目准入门槛，影响项目顺利推进的单位和个人；坚决查处工作不力、项目进展缓慢的责任人和责任单位；坚决查处在项目审批、建设过程中推诿扯皮、吃拿卡要的人和事。保持效能革命的经常性高压态势，确保”项目年“工业经济发展目标圆满完成。 六、夯实基础，强化自身建设 效能办是效能革命的排头兵和尖刀力量，也是考验干部、锻炼干部，培养干部的新阵地。今年，县委、县政府高度重视效能革命工作，坚持高标准、高要求，完善机构建设，提升工作人员素质。一是整合机构，把县效能办设置为常设机构，与县目标办、县政府督查室合署办公；二是充实效能办工作力量，增加事业编制2名，抽派干部4名，电视台长驻效能办记者2名，为效能革命工作扎实有序开展提供了保证。我办以此为契机进一步加强自身建设，强化办公室人员的服务意识，大局意识和创新意识，强调品德修养，狠抓人员综合素质的提高。一是按照“外树形象,内强管理,提升素质,促进工作”的要求,强化周五学习制度和自学制度，不断提高政策理论水平，不断更新法律法规知识，不断增强执行能力；二是坚持原则，敢于碰硬，敢于逗硬，严格按制度管人，凡效能办工作人员出现效能问题的，加重处理；三是埋头苦干，真抓实干，切实做到了“当日事当日毕，当时事当时毕”，为机关效能建设做出了榜样。 二○○六年四月十九日 主题词：效能△ 工作总结 发：各镇乡党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，县 属各企事业单位。 抄送：县委常委，县人大常委会副主任，县政府副县长，县 政协正、副主席，县委办公室，县人大常委会办公室， 县政协办公室，县效能革命领导小组成员，效能义务监 督员；存档。 蓬溪县效能革命领导小组办公室 2006年4月19日印 （共印80份） |
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