蓬溪效能革命

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李安邦同志在全县效能革命动员大会上的讲话

日期：2005-11-9 来源：作者：

在全县效能革命动员大会上的讲话
　　县委副书记、县长  李安邦
        （2005年7月19日）

同志们：
    县委、县政府决定，今天在这里召开全县效能革命动员大会，主要目的是贯彻落实市委、市政府开展“效能革命”的会议精神，动员全县各级各部门开展“效能革命”建设，进一步强化干部管理，规范机关行为，转变工作作风，提高办事效率，推进蓬溪经济社会跨越式发展。孝富书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻执行。下面，我讲三点意见：
　　一、深刻认识开展“效能革命”对县域经济发展的极端重要性和紧迫性
　　“效能革命”是浙江温州、福建唐江、甘肃兰州、四川成都等地的成功经验，其“效能”的含义是指行政管理的效率、效果和效益，“革命”就是对行政管理的方式、方法实行变革，提高行政管理的效率、效果和效益。开展“效能革命”，是优化环境、赢得竞争优势的关键所在。经济发展环境已成为加快发展重要的生命线，一个地区要加快发展，必须具备三个要素：一是物质资源，就是要有资源和资金的大量投入；二是人力资源，就是要有大量的高层次管理人才、科技人才、专门人才；三是社会资源，就是要有良好的投资环境，包括思想观念、文化程度、办事效率、服务水平等。相比之下，我认为影响发展的环境要素比物质、人力要素更为重要，因为环境资源的好坏，直接影响到人力资源和物质资源的聚集，影响到经济的发展。一个地方环境好了，没有资金可以引进外来资金，没有人才可以引进外来人才；反过来，如果一个地方环境不好，有了人才也留不住，有了资金也可能外流。因此，抓环境就是抓发展，比发展就是要比环境。我们必须清醒地认识到蓬溪资源和人才相对贫乏，我们只有依托优质的环境，来赢得发展的主动权，营造良好的发展环境、搞好发展中的各项服务已成为我们抓发展的一项重要任务。
　　近年来，我县在抓机关作风整顿、强化干部队伍建设、治理发展软环境方面做了很多工作，取得了一定成效，也创造了不少好经验，得到了上级领导、投资客商、经济主体和人民群众的肯定和好评。我们的机关干部从总体上来讲作风是好的，大多数干部精神面貌较好，工作热情较高，进取精神较强。但我们也要清醒地看到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的要求、离投资主体的要求还有很大差距，在一些机关、干部中还存在一些影响蓬溪形象，制约蓬溪发展的突出问题，这些问题突出表现在以下几个方面：
　　（一）精神状态不佳，作风懒散。我们有的干部精神不振，士气不足，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，事业心、责任感不强。执行法律法规和政策习惯于于生搬硬套，照本宣科，不能结合我县实际创造性地开展工作。有的同志不愿学习新知识，不愿接受新理念，县委选派干部外出打工时，要求县直单位10人以上的部门必须选派1人外出打工，每个乡镇必须选派1名领导外出打工，但有3个部门没有1人报名，有2个乡镇所有的副职领导均向组织部递交了不外出打工的申请及理由，其根本原因就在于缺乏工作热情和激情，没有迎接新的挑战的自信和勇气。
　　平常工作中，有的干部组织纪律性较差，不遵守工作纪律，外出不打招呼，上下班不遵守工作时间。有些部门的同志中午参加了接待或应酬，下午就不到岗，一些乡镇干部“走读”严重，上午有人，下午和晚上唱空城计，特别是一到周末，很多乡镇都无人值班。6月底，县上检查组到一乡镇检查招商引资工作，下午3：30乡镇上只有伙食团的一个工人在，其他人员都不在，政府大院四门紧闭。6月28日，检查组到一个镇的一个部门了解工作，下午5：00该部门办公室已关门，而其门外公示牌上却写着下午3：00---6：30办事的承诺。人民群众和投资商要找你办事怎么办？如果发生突发事件怎么办？这种现象必须立即纠正。
　　（二）办事效率低，服务意识差。办事效率不高，服务意识不到位的问题在我们部门和乡镇还比较严重。其中原因是多方面的，有的是办事环节比较多；有的是因为工作能力不够，事情不知道该不该做，也不知道怎么做，这是业务能力问题；但更多的是思想上的问题，懒惰成性，服务意识差，遇事相互推诿。我们有些事情，部门与部门之间互相推，部门主要领导和副职之间相互推，副职与副职之间相互推，科室之间也相互推，最后往往是不了了之。去年8月份，北京一位姓罗的开发商遂宁了解到蓬溪赤城湖有开发价值，于是向有关领导了解情况，索要资料，结果因相互推诿，导致客商离去。
　　我们有的工作人员衙门习气严重，对企业和群众来访、办事，不是主动服务、排忧解难，而是看人办事，看心情办事，摆架子、出难题、门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至有意刁难。县委办、县府办通知召开会议，有的部门负责人一定要问清楚是谁主持会议，主要领导主持会议就参加，其余领导主持就派人参加，往往造成主持会议的领导叫部门表态无法落实，会议决定事项也无法落实。
县政府班子成员也不同程度地存在效率不高的问题，主要表现在决策前深入调研不够，导致少数决策针对性和可操作性不强，有的向部门和乡镇表了态不兑现，研究了的事也没有很好地跟踪落实，造成部门、乡镇一些同志有意见，我们必须正视这个问题，更要勇于面对这个问题，要从中吸取教训，切实改进我们的工作作风。
　　（三）部门利益至上，本位主义严重，大局意识不强。我们有的干部，把部门利益看得过重，把人民赋予的权力作为部门、小团体和个人谋利益的工具。2004年1月至2005年7月期间，县农业局下属两个单位自立十多个项目违规收费达14万余元;还有些部门借培训之机，乱收取培训费，实际上有些部门又在向县政府申请解决会议经费。这类事情，县纪委、监察局一定要严肃查处，坚决杜绝乱收费乱办班的违规行为。
　　一些部门监督管理机制不健全，监督制约手段不完善，对上级党委、政府的规定，是有令不行、有禁不止，顶风违纪，我们的规章制度，在有些人眼里如一纸空文。原县卫生局局长、县人民医院院长凌远晶违规收受红包礼金达15万余元，受到了留党察看一年、行政撤职、没收违纪金额的处理。“五一”期间，赤城教育督导组组长王志凌操办嫁女酒宴，借此敛财，收受辖区内学校领导及教职工近300人2.3万余元礼金，受到了党内警告处分，违规收受礼金予以追缴，上交财政。
　　（四）行政不作为，行政乱作为，执法违法。有的部门对职责范围内的事情缺乏应有的责任心，管理不到位，行政不作为。具体行政执法中重实体、轻程序较为普遍，某部门处置县自来水公司罚款4.9万多元，事先未告知听证权和举行听证，已被县人民政府依法撤消该行政处罚决定。
个别单位对有收费的行政审批项目争着做、无收费的行政审批项目就不做，或者极力推给别人做。河道砂石开采的管理，县上有两个部门都收了管理费，就是监管不到位，今年“7.2”洪峰事件发生与此就有一定的关系。
　　有的行政执法部门和执法人员以权压人、以权卡人，不依法行政，不秉公执法，不得好处不办事，得了好处乱办事。有的执法部门不是主动地对不熟悉法律法规要求的部门、企业和私营业主等对象服务，而是等着别人去违规，甚至希望别人去违规，一旦出现违规违法行为，他就找到了处罚的理由，实施“以罚代管”。崇州客商李红琼在赤城镇西华投资兴办宗旭实木家俱加工厂，由于生产期较短，因无厂名生产家俱，被两执法部门处以6000元的罚款。象这样的企业，我们执法部门若先主动上门服务，告之其应怎样做，还会有这些现象吗？
　　（五）做表面文章，执行力不强。我们有的干部，在经济发展环境工作中，说得多、做得少，雷声大、雨点小，出台政策多，会议强调多，服务承诺多，具体落实兑现得少，特别是有的部门单位以会议落实会议，以文件落实文件，表面重视，行动抵制，工作流于形式。最近县政府组织开展行政审批和行政事业性收费项目清理工作，要求50多个相关单位务必于7月12日下午6:00前将材料报回县法制办、县物价局。到7月13日只有不到10个单位把材料报回来。去年底县委县府进行年度目标考核时，县上有一个部门连下达目标的文件都没有找到，更不要说按目标抓工作。
　　我们有的部门、乡镇对县委、政府的重大决策，重要会议精神，只是开会传达一下，开会时很多干部不作笔记，一散会就把会议内容忘得一干二净。县粮食局一年到头不开一个工作会，干部职工懒散，工作积极性不高，而就是这个局，它的局主要领导就因为经济问题前不久被依法逮捕。这种情况怎么去落实？一些乡镇不认真贯彻上级会议精神，往往一查到对工作的执行情况时，责任就推到老百姓身上，认为老百姓思想观念陈旧、保守，不愿干。今年年初，县农办根据各乡镇的申报下达磨菇种植任务为3900亩，到目前，发展很不理想，勉强落实了1080亩，县农办要求调减目标任务。这是什么原因？是老百姓不愿干，还是我们的干部没有认真抓落实？我在这里要强调的是，县委、县政府给各乡镇、各部门下达的目标任务除因不可抗拒的原因和上级要求要调整外，一律不作调整，年终要逗硬考核。
　　有的对县委、政府的决策搞上有政策，下有对策。县建安公司改制办证有关问题，县政府出了议事纪要，仍有个别部门以各种理由顶着不办！上河街旧城改造，县一建公司资金紧缺，而我们有的相关部门拖欠一建公司工程款共达1000万元，县委、政府为确保上河街改造工程顺利进行和社会稳定，从去年9月份就开始督促相关欠款单位筹款支付一建公司，今年5月8日，孝富书记组织召开专题会议，再次责成相关欠款单位筹款支付，到目前，仍有两个部门以各种理由推迟，不执行县委、政府领导的议定事项。某企业利用企业改制擅自购置小汽车，县上已没收。象类似这些问题还不少，我就不一一例举。
　　同志们，针对这些问题，我们必须引起高度重视，不能仅仅把它看作是一个作风问题，要把它作为一个经济问题、一个政治问题来对待。环境问题仍然是制约我县招商引资、扩大开放、加快发展的瓶颈。顽疾不治，外商难留；恶习不改，形象难树；环境不优，发展无望。因此，我们必须痛下决心，在全县上下开展触及广大干部灵魂的“效能革命”，就是要以革命的精神向传统的思想观念开刀，向不合时宜的行为方式开刀，向顽固不化的恶疾陋习开刀，从根本上解决当前我县各级机关、部门存在的行政效率不高、服务质量不高的问题，解决生产关系影响生产力发展的问题。通过“效能革命”，坚决根除阻碍发展的顽疾，扫除影响经济发展的各种障碍，促进县域经济跨越式发展。
　　二、抓住关键环节，扎实开展“效能革命”
　　开展“效能革命”是从严治党、从严治政，提高执政能力的必然要求，是规范机关行为、改进机关作风、提高工作效率的客观需要，是营造发展软环境、加速蓬溪经济社会发展的重要举措。从现在开始，就必须扎扎实实，抓紧推进，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律切实解决机关中存在的突出问题。
　　（一）着力解决思想状态问题，保持奋发有为的蓬勃朝气。
　　“效能革命”的关键是“思想革命”，思想是行动的先导。当前，区域之间的竞争相当残酷，竞争压力很大，能不能在激烈的竞争中争取主动很重要的一点就是我们机关干部的精神状态如何，这就是我们通常所说的，要有高昂的士气。振奋精神、有所作为、锐意进取、始终保持一种奋发有为的精神状态，对我县而言尤为重要。蓬溪穷，穷要穷得有精神。各乡镇、各部门和广大干部都要保持良好的精神状态，干工作要有一种忘我的精神境界、一丝不苟的、精益求精的工作态度。一要树立争先有为的意识。每一个乡镇、部门都要认真排一排，本单位在全县范围中处于什么水平，通过努力怎么样去奋勇争先，尤其是一把手，要做拼命三郎。我们的乡镇在乡镇职能转化和农业结构调整中要认真思考老百姓究竟需要什么？我们究竟该为老百姓作些什么？怎样才能带动老百姓增收致富？今年，回水乡党委、政府一班人在这方面带了一个好头，回水实施水稻、玉米制种，面积达5000亩，农民人均增收达200元以上，有了一定的规模，也实实在在为老百姓增加了收入。二要树立开拓创新观念。要突破墨守陈规的思想，勇于去闯，勇于开拓，始终保持思想上的活力，人民群众满意了，组织上也一定会满意的。精神状态问题对于一个地区、一个单位的发展至关重要。要实现我们蓬溪经济跨越式发展，我们就必须要有奋发有为的进取精神，必须形成全县上下拧成一股绳，齐心协力谋发展的良好局面。
　　（二）着力解决服务问题，规范行政行为，提高行政效率。
　　服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高，仍然是阻碍我县经济快速发展的一个突出问题。各级领导干部和机关工作人员，一定要抱着对工作、对群众、对经济主体高度负责的精神，把事关人民群众切身利益的一切事情办实办好。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，增强服务意识、提高办事效率。凡是服务好的部门，部门的工作也是卓有成效的，群众更是满意的。县畜牧食品局在对生猪养殖大户的服务上比较到位，电话随时开通，在电话上说不清或解决不了的事，工作人员当即赶赴现场处理，若因夜晚不能赶到的，第二天一早也会赶赴处理，特别是该局畜牧兽医服务中心主任王德元同志更是受到了广大养殖业主的称赞。正是他们的努力，我县畜牧业才得到了较好发展。
    县政府领导要带头大兴调查研究之风，尤其是作出重大行政决策之前，必须深入基层、深入实际调查研究，要把调研成果落实到真正解决问题上。要全面推行公开办事制度，建立和完善政府议事决策的规则和程序，推行重大行政决策公示和听证制度，推进决策科学化、民主化。要建立和完善行政决策专家咨询制度，提高决策的科学性。县府领导要坚持县长接待日制度，做好县长热线电话接听和处置工作，虚心倾听群众呼声，解答群众提问，主动为基层、为群众搞好服务、排忧解难。凡是与人民群众息息相关的委、办、局和乡镇要开设信访接待室，开通主任、局长、乡镇长热线电话，把基层群众所反映的问题尽可能解决在部门，解决在乡镇，该部门、该乡镇解决的问题，而没有主动解决的，要通报批评，扣减目标管理分。
　　各级执纪执法部门和职能部门，都要树立为企业、为经济和为社会服务的观念，树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想。只要是有利于经济发展的事情，该管的要管到位，该放的要放到底。各部门尤其是窗口单位，要根据工作特点，建立健全各种便民利民措施，积极推行上门服务、导办服务、限时服务、延时服务，积极采取一个窗口对外，“一条龙”服务等形式，进一步提高办事效率。要精减会议和文件，真正改变文山会海，要开短会、发短文件，让一切落脚在执行之中。
　　要充分发挥县行政服务中心的作用，实行规范化运作。按照能减则减、能免则免、能缓则缓的原则，对全县所有行政审批、收费项目进行重新登记排查，大幅度精减程序繁杂、范围过广、透明度差、法律依据不足的行政审批收费项目，为企业和群众松绑减负。所有保留的行政审批、收费项目一律进入行政服务中心，实行一门受理，窗口服务。不按规定进入的，一律按“四乱”查处。所有进入的单位，由行政服务中心和人事部门统一考核，选拔业务骨干进入中心服务；所有进入项目所涉及的审批专用印章、行政印章、授权文书、相关票证一律进入窗口，进入中心人员对联办事项有权决定，真正实现既受又理、快捷高效。行政服务中心与政府法制办、监察局、物价局、人事局联合，定期对行政审批收费项目“四进入”情况和办理情况进行督查，同时积极聘请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表担任社会监督员，采取明查暗访的方式，加强社会监督，确保规范运作。
　　（三）着力解决干部素质问题，狠抓落实，高标准履行机关工作职责。
　　实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。开展“效能革命”，要将“效”和“能”联系起来考虑，“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的，即使你工作积极性很高，工作很有热情，没有能力，也是做不好的。同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好，这就是一个“能”的问题。现在有些同志工作打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不相适应。我们有些干部上班连接听电话都不会，更不会使用机关文明用语，办事效率低，在群众中造成了不良影响，这些问题给我们抓机关干部办学习不够有很大的关系，因此，各级各部门要结合学习型社会创建工作，广泛开展“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。广大机关干部尤其是领导要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习，提倡做到三个“三分之一”即处理日常工作、深入基层调研和学习知识各占三分之一，保持学习上的压力。学习要有正确的动机，要在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力上下功夫。要勤于思考，善于用经济、法律的手段来管理经济、管理社会，使学习富有成效。
　　各级各部门和机关干部要全面履行好自己的职责。整个机关的设置是一个系统，每个部门单位都有一定的工作职能，每一项工作都是有相应部门单位去管理和开展的，如果一项工作其职能部门没有去管，其它部门是没有相应的管理职能的，这项工作也就失管了。所以，该哪个部门单位管的事情一定要管到位，并且要管好。各部门都要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要放下架子，主动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。凡是县委、县政府的决策、县级领导的指示安排，要认真落实，要实行督办制，对在规定时间内未完成的，必须说明情况，对有关责任人要予以严肃处理。县政府领导要带头抓落实，认真履行职责，对县委、政府的决策要亲自督导，要强化对分管部门的管理，确保政令畅通。
　　（四）着力解决廉洁自律问题，树立干部良好形象。
我们要严格落实党中央反腐倡廉工作的精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止以权谋私行为发生。要下决心解决机关办事不规范的问题，严格按照县委、县政府的有关文件精神，规范机关的办班办证行为。要制定依法办事的规则，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进机关的工作人员依法办事。要坚决反对吃喝、请送之风，从每一名机关干部特别是领导干部做起，该拒的拒，该退的退，该按规定处理的按规定处理，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风。在这次“效能革命”中，要教育每一名机关工作人员，绝不能以权谋私、损公肥私，要将此作为查摆、剖析问题和解决问题的重点，通过“效能革命”来促进廉政建设，树立机关干部良好的形象。
　　三、落实工作措施，确保效能革命活动取得实效
　　（一）加强组织领导。县委、县政府已成立了效能革命领导小组，负责活动的部署、组织、协调、指导。各乡镇、各部门也要建立相应机构，加强领导，制定方案，积极、主动地组织实施好。要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。县级领导要带头抓“效能革命”，带头落实，要敢于负责，敢于碰硬，敢于逗硬，对自己分管的部门出现的问题绝不姑息迁就。各单位“一把手”要亲自抓，承担第一责任；分管领导要具体抓好工作的组织实施，深入调查研究，加强协调督查，解决实际问题；其他领导要把分管工作与效能建设有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，逐级抓好落实。县“效能革命”领导小组要尽快研究制定机关效能革命建设绩效考核办法，并纳入领导班子和领导干部年度工作考核的内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。
　　（二）敞开大门查找问题。加强机关效能建设，查找问题是基础。要少应酬，多学习；少空谈，多实干；少坐班，多下乡；少说“不”，多说“行”；少回避，多挑担；少谋人，多谋事；少享乐，多奉献的“七少七多”和“十对照十检查”的要求，认真对照检查，查找问题，切实加以整改，努力解决群众反映强烈的突出问题。要广开言路，收集各个阶层各个方面对机关效能建设的意见和建议。一要在本单位内部，利用部门之间比较了解情况的有利条件，鼓励部门之间以适当的形式相互提出建议，并在广大干部职工中开展征集改进机关效能建设的合理化建议活动。二要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，面对面地听取基层干部群众意见和建议。三要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。四要通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，查找不足和差距，明确努力方向。五要接受社会团体和新闻舆论的监督。各单位、部门和个人针对机关作风查找出来的问题，要举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。
　　（三）强化督促检查。这次开展“效能革命”活动，能否取得预期效果，督促检查是一个关健环节。只有监督有力、检查到位，机关效能建设才不会流于形式，走过场。督促检查应是多渠道、全方位的。一要组织好专门检查。“效能革命”领导小组办公室要组织督查组，经常检查各部门开展活动的情况，对一些单位进行定期或不定期抽查，特别是对群众反映意见大、投诉多的单位，更要重点检查。中央出台的《党内监督重要条例》中，搞了一个巡视制度，我们准备以在岗老同志为主聘请督导员，强化督促检查，坚持不懈地抓下去。二要发挥新闻舆论监督作用。既要加强对好的做法、好的经验的宣传推广，开成全县机关效能建设的强大声势；又要对效能建设中出现的边查边犯、边改边犯的反面典型，进行公开曝光，情节严重的，有关部门要给予纪律处分。三要充分发挥效能投诉中心的作用。县效能投诉中心要大胆履行职责，确保有诉必接，有接必查，有查必果，及时查处、通报影响机关效能建设、破坏发展环境的人和事。当前要特别注意查处追究那些不干事、不作为的干部；严厉追究那些自己不干事又对干事创业者说三道四、评头论足的干部；对那些政治上靠得住、有本事，锐意改革、开拓进取，想干事、能干事的干部，必须从政治上给予更多的理解、关心、支持和保护。对被群众有效投诉一次的公务员，当年不得被评为优秀，对有效投诉两次的，当年就为不合格，连续两年不合格的，要按规定予以辞退.该怎么处理就怎么处理，任何人不得说情。
　　（四）抓好整改提高。开展“效能革命”活动，要通过查找问题、剖析原因，最终达到解决问题、推动工作、加快发展的目的，关键在于抓落实。要把整改提高作为“效能革命”的关键环节来抓。要在充分研究、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人。坚持抓重点，注重解决实际问题，力求取得实效。对执行县委、县政府的决定、决议顶着不办、拖着不办、弄虚作假，致使政令不畅，影响全局工作或造成不良影响的；对不深入实际而虚报浮夸，致使群众反映的问题长期得不到解决的；对无正当理由不按时完成县委、县政府领导交办任务的；对在急、难、险、重工作面前和事关人民生命财产安危时畏缩不前、临阵脱逃的；对“在其位不谋其政”，工作“不在状态”，导致应该完成的工作没有完成，不该发生行为禁而不绝的机关工作人员，视具体情况分别给予通报批评、组织处理、纪律处分或追究领导责任。集中一段时间开展集中服务活动。县政府领导及县府办要首先带头整改，特别是对部门、乡镇所反映的政府已出台的议事纪要的不落实情况逐一排查，查找原因，狠抓落实。
　　（五）建立长效机制。开展“效能革命”，不是阶段性的而是一项长期的工作，是涉及观念、体制、制度变革的系统工程，不可能毕其功于一役。一是要不断总结开展“效能革命”的经验，积极探索开展“效能革命”的新思想、新机制、新举措，做到要求不降，气氛不冷，工作不停，力度不减，把开展“效能革命”工作引向深入。二是开展民主评议活动，让社会各界对机关效能建设找问题，提意见，并将群众的建议逐一梳理，采取切实措施加以落实。三是建立和完善加强机关效能建设的相关制度，用制度管理人、规范人、引导人，形成“效能革命”的长效机制。
同志们，开展“效能革命”，是优化经济发展环境、加快我县发展的一项重要举措。各级各部门一定要从为人民群众谋利益的高度，重视机关效能建设工作，为我县经济跨越式发展作出新的贡献。

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