蓬溪效能革命

<% IF TRIM(RS("TOPICA"))<>"" THEN %> <% END IF %>

蓬溪效能第三期

日期：2007-2-10 来源：作者：

                         蓬溪效能

                          第三期

    蓬溪县效能革命办公室             二○○七年二月九日


本期要目
●立足本职  服务中心  不断深化效能建设
●2007年1月投诉受理分析

●效能思考
    立足本职  服务中心  不断深化效能建设  过去一年，在县委、县政府的正确领导下，经过全县人民的辛勤努力，全县经济保持平稳较快发展，社会事业全面进步，人民生活进一步改善，各项事业都取得了新的进展，实现了“十一五”的良好开局。今年是深入贯彻落实科学发展观，切实推进和谐蓬溪建设重要一年。新年萌生新的憧憬，新年孕育新的希望，蓬溪正面临推进经济社会又好又快发展，和构建和谐社会的大好机遇。如何深化效能建设，推进和谐蓬溪新跨越是摆在我们面前的新课题。
    深化效能建设，必须立足本职扎实工作。各单位、各部门要充分认识深化效能建设的目的，真正理解效能建设的内涵与外延。要以立足本职扎实工作的态度来深化效能建设。近段时间来，一些单位、个别部门，工作纪律松懈、办事效率不高、执行力不强、缺乏工作责任心和紧迫感，效能问题有所抬头。时逢年末岁首，各部门一定要认真总结过去一年的经验，精心计划来年工作，在增强执行力和工作责任心、提高办事效率等方面想办法、添措施。新年要有新的气象，牢固树立身在蓬溪，心在蓬溪，干在蓬溪的思想。进一步强化职能职责，确保履职到位；加大政务公开力度，严格依法行政；积极主动做好职责范围内积累性矛盾的化解工作，认真解决群众关心的热点难点问题，决不能将问题和矛盾外推或上交；进一步加强部门间的协作配合，增强执行力，确保执行出效率，执行出质量；进一步创新工作方法，坚持领导率先垂范，善于抓问题关键，善于用新思想寻找新出路，用新方法解决新问题，用新机制创造高效率，确保执行有力，落实到位。
    深化效能建设，必须为“项目推进年”和“惠民行动年”两大中心工作服务。各单位、各部门要牢固树立抓项目就是抓发展，推进项目建设就是增强发展后劲的理念，强化项目推进速度不快就会掉队，项目推进质量不高就会落后的危机意识。县委、县政府将今年确定为“项目推进年”。深化效能建设着力转变服务观念，着力创新服务方式，着力提高服务质量，着力营造发展氛围，力求在项目推进上有新举措，在项目推进的关键环节上有新的突破，在推进和谐蓬溪新跨越上有新的进展。举全县之力，集全民之智，进一步转变工作作风，提高办事效率。关心群众生活，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带着深厚的感情，真心实意为群众做好事、办实事、解难事。下大力气解决好涉及群众就业，教育资助，农村安居，医疗保障等10方面的惠民实事。杜绝在惠民行动上做表面文章，执行起来虎头蛇尾，大打折扣，甚至慢悠悠缺乏激情和责任感。各单位、各部门要以深化效能革命为契机，激发内在的活力，努力挖掘工作潜力，确保“惠民行动”惠及面广，得实惠人多；件件关爱民生，事事体恤民情。
    谋好蓬溪新跨越之局，干好蓬溪新跨越的事，这是推进蓬溪新跨越的必然选择。新的形势，新的任务，为我们提出了新的要求，让我们紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐蓬溪”主题，按照县委、县政府的统一部署，高效能推进和谐蓬溪新跨越。
（效能办）
●效能分析
    2007年1月投诉受理分析  1月份，我办共接到群众各种形式的投诉88件，属受理范围的34件，其中群众反映机关干部执行力不强8件，机关干部服务态度差3件，工作效率低2件，工作不作为6件，不践诺3件，不按规定办事7件，群众其他不满意行为6件，受理件已办结33件，正在办理中1件，办结率94%。从本月群众投诉情况来看，集中反映了两个方面的问题：城镇居民用水、电、气难的问题；县城菜市场经营混乱的问题。
    一、城镇居民用水、电、气难的问题。很多城镇居民反映其用水、电、气难：在中午煮饭时，高楼层居民从水龙头放出来的是水“滴”，天然气有气无力，“气”息微弱，而晚上电灯的光就象打手电筒一样。我办接到投诉后均立即作了协调，使问题得到暂时的解决。但要彻底解决居民用水、电、气难的问题，尚须一段时日。造成居民用水、电、气难的原因主要是：
   （一）城市快速发展，水、电、气用户剧增。随着我县城镇化进程不断推进，城市建设规模逐渐扩大，县城常住人口越来越多，引进的工业企业数量不断增加，水、电、气用户数量剧增，导致水、电、气供应逐渐显现出捉襟见肘的局面。比如蓬南镇的自来水厂以前设计供8000人用水，现在该镇人口已达3万，很多居民都还没有用上自来水，靠自己打井抽水或者挑水生活。蓬溪县城的天然气使用也存在类似情况。县城生活供气量限额1.7万立方米/天，在以前完全能够满足用户使用，而现在，随着县城人口的增长，天然气需求量已近2万立方米/天，供需差额2000立方米/天，这就意味着每天都有不少人没有天然气可用。
   （二）基础设施落后，设备陈旧。由于仍然使用以前的管道，主管道小，支管又多，水、气的压力太小，就出现了水“滴”、气“弱”的情况。这一问题又特别是在用水、气的高峰期体现得更加突出。在电力供应方面也存在很大困难。变压器输出功率相对变小，线路老化，不能承受越来越多的用电器，线路上损耗的电能增大，所以在用电高峰期就经常出现线路或者变压器被烧的现象。
从当前群众用水、电、气难的情况及我办调查结果看，对现有的城市水管网、气管网和电网进行改造，增加管网和线路的输送能力迫在眉睫。要彻底解决用水、电、气难的问题，还应从资源方面想办法。我县自然资源相对匮乏，内陆浅丘地貌决定了地下水贫匮，旱期居民饮用水都面临严重困难。我县几乎没有油、气等矿产资源，工业、生活用电、气全部靠从外地购进，购进的量与实际需求存在一定的差距，不仅影响居民生活，在很大程度上也制约了我县经济社会发展。针对这一现状，我们建议：
    1．大兴节约风尚。以新闻媒体为主导，党政机关领导干部带头，在全县范围大力倡导节约，大兴节约风尚，将有限资源更充分更科学地利用到生活、生产中。
    2．争取“武引工程”早日立项开工建设，以解我县用水后顾之忧。
    3．加大对气、电等资源引进的投入，以确保居民生活和企业生产。
    4．天然气公司、自来水公司和电力公司应尽快开展调查研究，针对实际情况，制定出切实可行的方案，对各自所负责的方面采取有效措施，对管线、设备等及时进行改、换。同时应注意不要“见子打子”，要结合我县城市发展趋势，制定的方案要有预见性和前瞻性。
    二、县城菜市场经营混乱的问题。到今年1月底，我办共接到相关投诉10余件。很多群众来电反映南门口菜市场和水井湾菜市场的菜贩占用街道，以街为市，造成居民进出极不方便，在高峰期一辆自行车都很难通过，又特别是南门口菜市场外的成龙街，菜贩在街道两边占用了大半道路，当县中学生放学时简直是拥挤不堪，居民苦不堪言。这种情况对蓬溪来说是百弊而无一利，既影响了居民的生活，又损害了市场承包人的合法利益，还毁坏了蓬溪县城的形象，同时，“拥挤”也成了滋生不法分子的“土壤”，让不法分子有机可乘，影响社会安定。
    出现菜市场经营混乱的原因有以下几个方面：
   （一）菜市场业主对市场的投入不够，市场内设施不完善。由于提供经营的摊位较少，呈“僧多粥少”之势，一部分经营者在市场内找不到摊位或者合适的摊位，只好到街道上占道经营。
   （二）一部分菜贩法律意识不够，为了逃避相关税费，他们不进菜市场经营，就在街道上“打游击”。另外，一些菜农经营量小，缴纳税费后，利润甚少，所以他们也到大街上叫卖。再者，买菜的市民一般都有一种就近心理，在大街上能够买到的菜就不想进菜市场，这也在某种程度上诱使一些菜贩在市场外经营。由此造成菜市场内的小菜摊点的生意往往比不上在大街上叫卖的菜贩。
   （三）管理方面存在一定的原因。县城管局执法大队的车还未到执法地点，菜贩们就闻风而“逃”，当执法大队的工作人员一走，他们就又犹如“雨后春笋”般冒出来开始“工作”，就这样他们与县城管局执法大队的工作人员打起了“游击战”，增加了执法的难度。
为规范市场，方便群众，维护我县形象，提升城市品位，解决这个问题势在必行。针对以上情况，我办作如下建议：
    1．改扩建大中型菜市场。鉴于上河街、城南新区和状元街等街道、社区没有成规模的菜市场，况且，现在县城发展迅速，居民越来越多，修建一、两个大中型菜市场很有必要。这样既方便群众生活，改善市民购买副食品环境，提高菜市场经营档次，保障食用农产品消费安全，又可以市场手段分流经营者，缓减已有市场的压力。
    2．加大宣传引导力度。工商、城管部门应进一步加大对经营者依法经营的宣传教育力度，新闻媒体要进一步加大对消费者文明购物的引导力度，营造文明有序的购买环境。
    3．加大市场管理和督查力度。工商、城管等部门要切实履行好管理服务职能，进一步加强监督检查，增加检查频率，对问题较严重的地方可以派专人在一定时段常驻检查。从长远来看，还可以建立违规经营者信息库，对违规经营一定次数以上者采取有力措施予以重处。同时，相关部门应敦促一些菜市场业主进行整改，从实际出发加大投入，改善市场设施。县效能办对菜市场规范情况进行不定期督查。
    另外，本月还接到为数不少的重复信访和涉法涉诉案件，我办按照相关规定都给予了答复，对涉及其他部门和乡镇的投诉件，我办认真作了转（交）办，并对办理情况进行了跟踪督办。
（效能办）

送：县委常委，县人大常委会副主任，县政府副县长，县政
协正、副主席，县委办公室，县人大常委会办公室，县
政协办公室，县效能革命领导小组成员，县效能义务监
督员；存档。
发：各镇乡党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，县
属各企事业单位。
（共印80份）

---------- 相关文章 ----------

【关闭窗口】